រៀបចំផែនការមេទីក្រុងចាំបាច់ត្រូវផ្ដោតសំខាន់លើការដោះស្រាយបញ្ហាស្ដីពីផ្លូវគមនាគមន៍ បរិស្ថាន និងសុខាភិបាល