5年来,越南做出不懈的努力,通过认真落实欧委会建议,促进欧委会撤销“黄牌警告”。具体是:越南已逐步完善相关法律框架,特别是于2017年颁行《水产法》;越南大力推进渔船航行监控设备,安装率不断提高;与此同时,渔业基础设施不断改善,水产溯源有效进行等。不过,迄今仍然存在一些不足,导致欧盟未能撤销对越南的“黄牌警告”。
越南致力于撤销“黄牌警告”、决心打击非法捕鱼行为。 |
采取有力行动、决心撤销黄牌
实际上,不能撤销欧委会的“黄牌警告”将给越南出口水产品带来多种不良影响。因此,及早撤销“黄牌警告”是越南的当务之急。
越南政府总理3月12日签发了关于打击非法、不报告和不管制捕鱼行为,为与欧委会检查团举行第四次会议做准备的行动计划。据此,政府总理要求到5月为止,完成各地渔船数量统计;完成渔船注册、检查、标志,捕鱼许可证签发和航行监控设备安装工作;按规定对全部渔船出入海港进行检查;与此同时,制定地方配合机制,对一省渔船在另一省海域活动进行监控。
更值得一提的是,政府总理要求立刻制止侵犯外国海域、非法捕捞海产的行为,严厉处理违规行为,同时在大众媒体上广泛宣传。
提高认识、改变行为
对欧盟市场的出口目前占越南水产出口总额的11%到12%,市场规模达数十亿美元。这也是世代相传靠海谋生的500多万人的主要生计。如果不能撤销黄牌,渔民们的产品出口时会遇多种障碍,甚至不仅不能出口到欧盟市场,其他市场也会遇到困难。因此,提高渔民的认识是最关键的。迄今,大部分渔民都意识到了记录和报告水产捕捞日志、安装航行监控设备等的重要性。
海防市渔船船主黎刻要表示:“每次出海,我们都执行规定,回来时也到海港管委会、边防站或其他职能部门报告。相关手续都办理齐全。”
在提高渔民守法守规意识的同时,沿海地方也采取措施,管理好渔船涉外事宜。坚江省渔船数量为全国最多,海产捕捞量也占全国的16%。坚江省最近建议中央帮助成立当地渔检力量,提高渔业检查能力。坚江省还开展打击非法、不报告和不管制捕鱼行为180天高峰期,决心成为全国打击违规行为工作的领先地。
坚江省人民委员会副主席黎国英表示:“坚江省渔船数量最多,如果处理不严,不让渔民看到我省执法力量的认真严格,那么就难以实施政府的指导意见。与此同时,我们也与公安力量配合,调查并抓获以掩盖手段逃避职能部门检查的对象。”
在长时间采取有力措施后,打击非法、不报告和不管制捕鱼行为相关规定实施情况比以前有了积极变化。不过,如果仍然不能管理好渔船队伍,侵犯外国海域的行为仍然发生,那么撤销黄牌还是会遇到困难。
越南农业与农村发展部副部长冯德进表示:“越南日益深入融入国际经济。遵守国际条约是唯一的选择。这也是2017年《水产法》的精神。因此,撤销黄牌是当务之急。凭借整个政治体系的决心,各部门、各地方之间的有效配合,在政府、政府总理的指导下,我们相信今年将能撤销黄牌。”
以高度的政治决心,采取配套的解决措施,动用各种现有资源,加强各地方有效合作,认真执行相关法律法规,越南正抓紧时间为与欧委会的第4次会议做准备,力争实现今年内撤销“黄牌警告”的目标。(完)