联合国毒品和犯罪问题办公室最新的全球人口贩卖报告显示,在全球范围内,每三名人口贩卖受害者中就有一名儿童。在越南,公安部的数据显示,今年上半年,执法部门共侦破50起人口贩卖案件,涉及126名受害者。其中48起案件涉及121名儿童受害者。保护人口贩卖受害者,尤其是儿童受害者的权利,是预防和打击犯罪工作的重点内容之一。
从政策到行动的系统实施
越南党和国家一直高度重视并努力保障人口贩卖受害者的权利,尤其是妇女和儿童,遵循“以受害者为中心”的核心原则。法律体系和政策的制定清晰地体现了这个贯穿性观点,且不断完善,旨在保护受害者的人权。
《预防和打击人口贩卖法》于2011年生效,为预防和打击人口贩卖提供了最高级别的法律基础。随后,政府颁布的第09号和第20号议定为向受害者提供最佳保护创造了法律环境,如:基本需求支持、交通、医疗、心理、法律支持,文化和职业培训支持,初期困难补助、贷款支持等。政府已经颁布了第四个预防和打击人口贩卖国家行动计划。《预防和打击人口贩卖法》修正案正呈请越南十五届国会七次会议审议。
“越南为打击这一严重犯罪所做的努力值得肯定。越南接近完成对2011年《预防和打击人口贩卖法》的修订。这是越南的一个重要里程碑,预计修订后的法律将为解决人口贩卖问题奠定更坚实的基础”。国际移民组织驻越南代表团团长朴美亨女士表示。
除了法律体系,越南还加强了许多实际活动。越南妇女联合会主席何氏俄表示,在处理儿童遭遇虐待、暴力和贩卖案件时,相关职能部门保持了密切合作,这有助于案件的及时从严处理。许多有效的妇女儿童安全模式获得研究、试点和推广,如越南妇联中央委员会的和平之家模式。自2007年推出以来,和平之家已接收了463名人口贩卖受害者,其中包括159名儿童。
“越南妇联继续加强与公安部和相关部门、省市和国际组织的合作,提高预防和打击人口贩卖活动的质量和效果,特别是提高妇女会员和公众对安全使用社交媒体的认识,帮助减少人口贩卖、儿童贩卖和各种网络犯罪的风险,力争实现为80%的暴力和贩卖受害者提供至少一项社会援助服务的目标”。越南妇联主席何氏俄表示。
推动预防和打击人口贩卖的国际合作
除了国内各部门的努力外,越南政府也积极推动预防和打击人口贩卖的国际合作。越南与多个国家签署了关于预防和打击犯罪的司法互助协议,其中包含预防和打击人口贩卖犯罪的内容。许多部门和地方主动建言献策,并将关于预防和打击人口贩卖活动的双边和多边合作协议有效落到实处。与此同时,越南也对有关预防和打击人口贩卖的国际建议进行认真考虑和研究。不少建议内容已纳入2021-2025年阶段预防和打击人口贩卖计划和2030年展望。特别是,最近,越南相关职能部门加强了与外国在验证、确定和保护人口贩卖受害者方面的合作。公安部对其编制的预防和打击人口贩卖工作统计表格进行了调整,确保符合国际惯例和国内实际情况。
美国国务院最近发布的2024年全球人口贩卖形势报告对越南在预防和打击人口贩卖工作中取得的积极成果进行了客观评价,其中,越南对2011年《预防和打击人口贩运法》进行修改补充和加强对人口贩卖案件的侦破、起诉和审判尤为突出。越南正致力于实施联合国关于安全、有序和正常移民的全球协议目标,有助于防止国际移民活动中的人口贩卖风险。
预防和打击人口贩卖犯罪的决心不仅体现在越南履行国际条约的承诺上,还反映了对建立强有力的法律体系以保护弱势群体、尤其是儿童的重要性的深刻认识。