冯德莱恩（左）、特朗普（右）

美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩7月27日在苏格兰坦伯利举行会晤，并达成了结束美欧关税冲突的贸易协议。

不确定性的终结

根据特朗普和冯德莱恩向媒体发布的协议，美国将对欧盟大部分输美产品征收15%的基本关税。这一关税率与美国对日本征收的相当，且明显低于美国威胁的如果双方不能达成协议，将从8月1日起对欧盟征收的30%的关税。美欧在8月1日最后期限前达成协议，有助于缓解双方诸多担忧。特朗普称赞该协议是“贸易领域历史上最大的协议”，对各方都有利。冯德莱恩表示，双方挽救了世界上最大的贸易关系，所涉货物和服务年贸易额约为1.9万亿美元，为跨大西洋战略关系在经济和政治安全方面提供了稳定和加强。

冯德莱恩说：“该协议在不确定的时期创造了确定性，并为大西洋两岸的公民和企业带来了稳定性和可预测性。这项协议是在北约峰会几周后达成的，是重申跨大西洋伙伴关系的第二个平台。”

全球金融市场对美欧协议普遍反应积极，但欧洲企业和投资者却不那么乐观。欧盟未能实现将美国关税降至 0% 的最初目标，加上其承诺购买数万亿美元的美国商品并在美国进行投资，这表明欧盟优先考虑避免与美国爆发全面贸易冲突的最坏情况。德国工业协会（BDI）董事会成员沃尔夫冈·尼德马克表示，从长远看，这项协议可以看作是欧洲企业未来必须忍受诸多强制措施的开始。荷兰银行首席经济学家卡斯滕·布热斯基（Carsten Brzeski）也持同样观点。

他说：“最初的 15% 关税看起来不错，尤其是在欧盟到 25% 或 30% 关税威胁的情况下，但与今年早些时候的关税相比，15%仍很高。这意味着，如果说这些谈判中有一个输家，那就是欧洲，因为欧洲的经济损失将远远高于美国可能遭受的通胀损失。”

尚未结束

欧盟领导人对美欧贸易协议持谨慎态度，而大多数人则认为这是“当前形势下欧盟达成的非最坏协议，而不是好的协议”。德国总理默茨表示，他对与美国谈判的结果难以满意，并声称美欧协议将对德国这样的出口导向型经济造成重大损害。但德国总理也承认，他此时并不期待达成更好的协议，因为欧盟面临很多困难，并且不具备良好的谈判地位。意大利、荷兰和爱尔兰领导人也持同样观点。东欧和中欧的几个欧盟成员国此时也对该协议给予了积极评价，因为他们担心美国与欧盟贸易关系的恶化将对双方政治关系产生负面影响，而欧洲也非常担心美国正在逐步减少对欧洲大陆的安全承诺。

比利时布鲁塞尔欧洲政策研究中心专家辛齐亚·阿尔西迪说：“我认为下一步是达成一项真正的协议，这只是一项政治协议。我们需要一份完整的书面贸易协定，我认为欧洲的专业知识在这方面非常有用。”

观察人士认为，这项协议中一些条款仍不明确，可能为欧盟今后几年的谈判留下空间，尤其是欧盟承诺向美国投资6000亿美元的内容。专家卡斯滕·布热斯基表示，欧盟委员会无权要求成员国或私营企业在其他国家投资，因此欧盟如何履行这一承诺仍是一个很大的问号。（完）