第56届东盟（ASEAN）外长会议是东盟今年最重要的外长会议。除了东盟十国内部会议外，还举行东盟与各伙伴之间的会议、东盟+3外长会议、东亚论坛（EAS）外长会议、东盟地区论坛（ARF）等。在四天的正式会议期间，共举行了近20场讨论安全、和平和地区经济复苏能力的会议。

加强东盟的韧性和应变能力

越南外交部长裴青山与东盟各国外长和中日韩外长合影

巩固东盟韧性、灵活适应一切机遇和挑战是东盟外长一致达成的内容。因此，东盟要在各成员及其伙伴的积极参与和负责任贡献下，带头构建开放、透明、包容和基于规则的地区架构。印度尼西亚外交部长蕾特诺·马尔苏迪（Retno Marsudi）表示：“东盟只有在信任存在的情况下才能发挥其作用。为此，要始终如一地落实东盟宪章，团结应对挑战，做好预见和应对未来挑战的准备。东盟只有在构建地区架构方面保持主导地位，才能发挥重要作用。东盟永远不会成为权力竞争的一方。各国必须遵守《东南亚友好合作条约》（TAC））（东盟成员国于1976年签署的和平条约），东盟必须带头构建包容性地区架构。”

为了增强东盟的应对能力和韧性，东盟成员国还同意促进供应链韧性、数字化转型、能源安全、粮食安全等领域的合作。

此外，在第56届东盟外长会议及相关会议上，东盟—印太愿景（AOIP）的实施首次被纳入与伙伴国的谈判中。在国际形势动荡的背景下，各场会议还重点推动核武器拥有国签署《东南亚无核武器条约》议定书；完成加快《东海行为准则》谈判的单一磋商文本草案，完善东盟航行愿景的建立。值得注意的是，第56届东盟外长会议发表联合声明，呼吁将东海建设成为和平合作之海。

伙伴方愿与东盟开展实质性合作

东盟与合作伙伴本着坦诚、实质性对话的精神，就共同关心的许多问题进行了广泛讨论；承诺支持东盟核心作用，愿开展全面、实质性、可持续合作。这体现在一系列文件的通过上，如《东盟-新西兰印太愿景合作联合宣言》、《落实东盟-印度全面战略伙伴关系行动计划附录》、《2018-2023年东盟-俄罗斯战略伙伴关系五周年联合声明》。与此同时，东盟与中国对《东海行为准则》（COC）谈判的新进展，具体是完成《准则》单一磋商文本草案第二轮审读，以及通过促进《准则》谈判尽早结束的指南表示满意。双方也一致同意将2024年定为东盟-中国人文交流年。值此之际，多个合作伙伴宣布向东盟国家提供发展援助，如澳大利亚计划提供5.3亿美元；英国提出未来五年价值约 1.48 亿美元的重要合作伙伴计划。韩国表示，正在履行承诺，到2027年将向东盟-韩国合作基金的捐款额增加一倍，从2022年的1600万美元增加到2027年的3200万美元，同时斥资超过2亿美元用于联合合作项目。

在国际形势复杂多变的背景下，东盟正面临地区内外多种挑战。但经过56年的建立和发展，以及与伙伴日益密切的合作，东盟有信心克服挑战、灵活适应新形势，实现发展。（完）