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Les participants ont identifié les raisons du retard constaté dans la réorganisation des entreprises publiques. Premièrement, les évolutions de l’économie régionale et mondiale n’y sont pas favorables. Deuxièmement, compte tenu de la taille importante, du vaste champ d’activités des sociétés concernées et de la complexité de leur mécanisme financier, il faut beaucoup de temps pour préparer l’ouverture de leur capital social. Troisièmement, il n’est pas évident, pour l’État en tant qu’actionnaire majeur de ces sociétés, d’en trouver d’autres qui soient puissants financièrement et compétents en matière de gouvernance.
«Il me paraît nécessaire de revoir la liste des secteurs dans lesquels l’État doit absolument garder une position dominante et de ceux où il a besoin de fonds venus d’autres investisseurs », souligne Trân Van Minh, député de la province de Quang Ninh. « D’autre part, nous devons fixer à un niveau raisonnable la part détenue par l’État dans l’entreprise, de façon à attirer des investisseurs potentiels»
D’un point de vue macroéconomique, l’État entend compléter le dispositif légal de la restructuration des entreprises publiques, notamment en ce qui concerne la gestion et l’utilisation des actifs, les droits et les devoirs de l’administrateur représentant l’État.
« Il est urgent de créer un organisme chargé de surveiller l’utilisation et la gestion des actifs de l’État au sein des entreprises publiques. Ce travail doit être effectué par des professionnels à plein temps et de façon indépendante, et non plus par des officiels de ministères ou de comités populaires locaux, comme c’est le cas actuellement », estime Mai Thi Anh Tuyêt, députée de la province d’An Giang. « Les personnels de ces entreprises doivent disposer de contrats de travail identiques à ceux du secteur privé ».
Les entreprises publiques qui ont ouvert leur capital social devront effectuer les démarches nécessaires pour être cotées en bourse. C’est une des mesures envisagées par le gouvernement dans le but de rendre ces sociétés plus performantes, indique le vice-Premier ministre Vuong Dinh Huê.
«Il est hors question de sacrifier la qualité au profit de la rapidité, car in fine, l’ouverture du capital social des entreprises publiques vise à les rendre plus rentables », dit-il. «Les grandes entreprises doivent faire l’objet d’une réévaluation de patrimoine par l’Audit d’État. »
En cédant une partie ou l’intégralité de ses parts dans de nombreuses entreprises publiques, l’État souhaite se focaliser sur les secteurs essentiels de l’économie tout en se réservant la capacité d’orienter, de réguler et de maintenir la stabilité macroéconomique. C’est pourquoi il entend prendre toutes les mesures qui s’imposent pour achever à temps ce processus.