 Фото: euractiv |
Если голосование британцев за выход их страны из общего дома ЕС стало потрясающим событием в 2016 году, то переговоры между двумя сторонами в 2017 году стали событием, на которое потратили слишком много сил и времени как пресса, так и заинтересованные стороны: Великобритания и 27 стран-участниц ЕС.
Трудный 1-й этап
Начав переговоры 19 июня 2017 года в Брюсселе, за прошедшие 6 месяцев Великобритания и ЕС провели немало диалогов, характеризовавшихся многочисленными разногласиями, которые неоднократно заводили в тупик, так как этот «развод» касается стержневых интересов и вопросов как Великобритании, так и ЕС, среди которых вопрос о правах граждан, вопрос об Ирландии и Северной Ирландии, а также вопрос о финансовом долге Великобритании. В октябре председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер отметил необходимость достижения решающего прорывного успеха на переговорах по брекситу для их перехода на 2-й этап. Глава делегации ЕС на переговорах по брекситу Мишель Барнье тогда тоже подтвердил, что на тот момент сушествовали серъезные разногласия, которые все еще не были устранены, особенно в финансовом вопросе. 3 октября европейский парламент даже принял документ с призывом к руководителям ЕС отложить второй этап переговоров по брекситу, так как уже прошедшие переговоры не дали достаточного прогресса для начала дискуссий по будущему отношений между Великобританией и Европейским Союзом.
Со стороны Великобритании министр по Brexit Дэвид Дэвис также должен был признать, что это самые сложные за всю историю переговоры для его страны, так как всего лишь малейшая ошибка может привести к потери для Великобритнаии миллиардов фунтов стерлингов. Был даже момент, когда господин Дэвид Дэвис заявил, что Великобритания готова выйти из Союза без всякого соглашения о брексите и ЕС не может достичь того, чего желает, если он продолжит предъявлять слишком абсурдные требования к его стране.
Однако преодолев столько препятствий, 8 декабря в конечном счете Великобритания и ЕС достигли единого мнения по соглашению о «разводе». Неделю спустья на последнем в 2017 году саммите ЕС руководители стран-участниц ЕС согласились перейти на 2-й этап переговоров и обсудить вопрос о торговых отношениях между Великобританией и ЕС в будущем.
Преимушество на стороне ЕС
В ходе переговоров по брекситу было заметно, что преимущество было на стороне Европейского Союза в то время, как британское правительство казалось растерянным и не смогло выдвинуть конкретную дорожную карту или ясную стратегию по переговорам. Переговоры по брекситу начались лишь год спустя со дня проведения референдума. Другим словом Великобритания приступила к переговорам, не подготовившись к ним тщательно. Британская сторона, спеша к обсуждению вопроса о торговых отношениях в будущем, согласилась почти со всеми условиями, выдвинутыми ЕС.
Что касается Европейского Союза, то одним из важных составляющих успеха ЕС в разбирательстве с досье по брекситу является сплоченность всех 27 стран-участниц Союза, которые хорошо понимают, что без успешного решения этого вопроса возможность распространения сепаратизма может угрожать всему блоку. Страны ЕС также не хотят пополнять финансовую составляющую блока вместо Великобритании после ее ухода. Именно поэтому они сплочены в том, чтобы Великобритания платила за «развод» как можно больше. Данное единство 27 стран-участниц ЕС в этом вопросе помогло переговорщикам ЕС сохранять свою твердую позицию на переговорах с британской стороной в течении довольно длительного процесса.
Наверное именно поэтому достигнутая 8 декабря договоренность оказывается более выгодной для Европейского Союза, так как Лондон пошел на определенную уступку, признав юрисдикцию суда ЕС в некоторых юридических случаях, касающихся интересов более 3 миллионов европейских граждан, проживающих и работающих в Великобритании. Британия обеспечит сохранение прозрачной границы между Северной Ирландией и Ирландией, что было крупнейшим препятствием на недавнем раунде переговоров по брекситу. И на конец вопрос о финансовом долге, который вызывал резкую реакцию со стороны Великобритании, был разрешен согласием Великобритании заплатить ЕС примерно 45 – 50 миллиардов евро.
Завершился 1-й этап переговоров по брекситу. В 2018 году ЕС и Великобритания продолжат переговоры по поиску двустороннего торгового соглашения. Прогнозируется, что это будет более трудный этап по сравнению с 1-ым этапом, так как ЕС и Великобритания стремятся к долговременному торговому соглашению, которое скажется на интересах государтсв. Именно поэтому дискуссии по любому вопросу обещают быть нелегкими во втором раунде переговоров.