꽝닌 (Quảng Ninh)성은 4년 동안 지방경쟁력지수 (PCI) 및 행정개혁지수 (PAR)에서 1위를 차지하였으며, 2년 동안 공기관 행정 서비스 주민 만족도 지수에서 1위를 차지했는데 올해 처음으로 행정관리효율지수(PAPI)에서 1위를 차지하였다. 이를 통해 꽝닌 (Quảng Ninh)성이 행정개혁을 시행하는 데에 효과적인 모형과 적절한 프로젝트를 적용한 것을 보여 주었다.  

꽝닌성은 전국에서 행정수속개혁에 대한 많은 모델의 "요람"으로 여겨진다. [사진: VOV]

그러나 꽝닌 (Quảng Ninh)성 지도부에 따르면 행정개혁은 “출발은 있지만 마지막은 없다”고 한다. 개발 성과를 유지하기 위해서 꽝닌 (Quảng Ninh)성은 계속 도전을 하고 끊임없이 개혁을 추진해야 한다. 예를 들어 지방경쟁력지수 (PCI)에 대해서는 최근 10년 동안 올해 꽝닌 (Quảng Ninh)성은 75.09점으로 가장 높은 수준을 차지했으나 만점까지는 아직 거리가 멀다. 또한 토지행정절차를 비롯한 몇 가지의 하위 지수가 여전히 낮은 수준이다. 꽝닌 (Quảng Ninh)성 환경자원청 쩐 느 롱 (Trần Như Long) 청장은 다음과 같이 밝혔다.          

"앞으로 극복해야 할 5가지 도전에 대해서는 우리가 성 지방정부에 계속 의견을 제시하고 장기 실천 계획을 마련할 겁니다. 기업들도 GPMB진도에 대해 큰 고민이 있는데 우리가 각 지방정부와 함께 자주 협력하여 문제를 풀고 빠른 진척을 위한 정책을 준비할 겁니다. 주민들이 안심하고 토지를 인수할 수 있도록 토지 가격 투명성을 잘 시행해야 한다고 생각합니다."

"작년 조사결과에 따르면 64%의 기업들은 하위 지방정부 단위가 성 지방정부의 정책을 잘 실시하지 못하였다고 평가했습니다. 성 지방정부가 마련한 행동계획은 실시 가능성을 높이는 것인데, 이것은 바람직한 방향이라고 생각합니다. 이렇게 한다면 앞으로 투자 환경에 대한 근본적인 문제를 해결할 수 있을 겁니다."

코로나19 배경 속 공업단지에서 근무하는 노동자들의 의견을 듣고 수렴하고 있는 꽝닌성 응우옌 쑤언 끼 당서기 [사진: VOV]

2020년 제15기 성 공산당 대회에서 꽝닌 (Quảng Ninh)성은 처음으로 “매년 PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI 4개 지수를 선도한다”는 목표를 세웠다. 그 다음에 성 지방정부는 2030년 비전 2021년 – 2025년 단계 행정개혁 추진, 경영투자환경 개선, 지방경쟁력 추진에 관한 의결을 내렸다. 이러한 목표를 이루기 위해서 핵심적 방안은 과학기술뿐만 아니라 인적 자원도 포함한다. 꽝닌 (Quảng Ninh)성은 경쟁력, 행정개혁, 각급 공기관 관리 효율 등에 대한 측정 지수를 마련하고 권장하는 분위기를 조성하였다. 꽝닌 (Quảng Ninh)성 정보통신청 레 응옥 헌 (Lê Ngọc Hân) 청장은 다음과 같이 강조하였다.

"구체적인 측정 지수를 마련하는 것은 저희에게 동력을 주었습니다. 그러한 지수에 의해 전면적으로 문제를 파악하여 한계점을 극복하고 강점을 발휘하는 방안을 모색할 수 있습니다. 각급 유관기관 간의 협력이 매우 중요하다고 생각합니다. 또한 상황을 파악하고 해결 방안을 적시에 제시하도록 지도부의 리더십과 하위 지수를 전담하는 각 기관의 노력이 무엇보다 필요합니다."

꽝닌(Quảng Ninh)성 응우옌 쑤언 끼 (Nguyễn Xuân Ký) 당서기에 따르면 행정개혁에 대한 꽝닌(Quảng Ninh)성 목표는 가장 높은 점수로 1위를 차지하는 것이 아니라 당의 정책과 방침, 정부의 법률을 집행함에 있어 지방정부가 창의적 혁신을 통해 함께 약속, 동행, 실시하는 정치문화를 구축하여 잠재력을 발휘한다는 꽝닌 (Quảng Ninh)성의 이미지를 높이는 것이다. 이러한 지수는 꽝닌 (Quảng Ninh)성의 위상을 전국적으로 드높일 전망이다.