(VOVworld) - 继美国后,欧盟28个成员国达成初步协议,对俄罗斯实施进一步经济制裁。预计,最终文件将于本周获得通过。
西方国家认为,追加制裁是保障所谓地区和平与稳定,警告所称俄罗斯干预乌克兰行动的有效措施。但欧盟付出的代价也不小。
欧盟达成的针对俄罗斯初步制裁协议是在马航MH17客机7月17日在由亲俄分裂力量控制的乌克兰东部被击落后出台的。上述决定使本就因3月克里米亚半岛( Crimea )并入俄罗斯而破裂的西方国家与俄罗斯关系更趋恶化。
制裁指向俄重要经济领域,天然气除外
欧盟责成欧委会负责拟定对俄追加经济制裁措施。该委员会提出了四大主要制裁内容,即:限制俄罗斯国有银行和企业进入欧盟资本市场,禁止武器贸易,禁止可被用于民用和军用目的的敏感技术和商品贸易。但新制裁措施排除了俄最重要的天然气部门,并不会影响俄向欧盟提供石油、天然气及其他商品。
可证实上述消息的是,美国白宫28日表示,美国和欧盟似对俄重要经济领域采取新制裁措施。
英国首相卡梅伦的发言人也证实,西方各国一致认为,欧盟应及早启动地区强硬制裁措施。理由是俄罗斯没有对乌克兰东部武装力量有效施压,迫使他们坐到谈判桌上,也没有采取具体措施,控制俄乌边境。
不仅追加经济制裁,欧盟还对一些俄官员采取冻结资产及禁止入境欧盟的措施,其中包括俄联邦安全局局长博尔特尼科夫、对外情报局局长弗拉德科夫。这是欧盟新制裁涉及的15名个人和18家机构和企业中的两个。
弊大于利
扩大制裁将损害俄经济,但西方也会受到波及。经济人士认为,若真正制裁俄经济,欧盟领导人要忍受国内生产总值至少掉几个百分点。
德国东欧经济关系委员会主席柯德斯表示,追加制裁将导致欧盟付出的代价上升。目前,欧盟每年对俄产品和服务出口1000多亿美元,去年为1610亿美元。但这一数字必将下降,因为今后,欧盟一些国家将因制裁俄罗斯受到损失。
举个例子,若俄欧关系恶化,欧洲经济火车头——德国将承受最大损失。现有约6000家德国公司在俄经营,投资数十亿美元。30万德国人的就业依赖于德俄贸易往来。去年,德国对俄商品出口360亿欧元,但今年头4个月下跌了14%。
法国目前是俄最大武器供应商。法国向俄出售总额数十亿欧元的两艘西北风级军舰,这给1000名法国人创造了就业。
若欧盟制裁俄国有银行,伦敦金融中心也将失去重要的资金来源。
俄外交部表示,上述制裁措施是欧盟成员国在国际和地区安全问题上全面切断与俄合作关系的重要证据。但俄外长拉夫罗夫也强调,美国和欧盟对俄制裁很难达到既定目标,只会令俄经济更加独立。他指出,俄方不会采取“以牙还牙”的反制措施。
经济制裁是国际关系中的常见手段。但任何程度的制裁都会使双方遭到损失。由此可见,欧盟对俄追加制裁将导致欧俄全面合作关系走下坡路。(完)