国会主席陈青敏在会议开幕式上致辞表示，本次会议在14日和15日举行两天。这是一次重要的会议，将通过多项在小组和全体会议上讨论并进行了说明和意见采纳的法律草案以及预计在第十五届国会第八次会议上通过的法律草案。
陈青敏表示，第八次会议已完成三分之二进度，正在按照创新要求，及时排除困难、障碍、瓶颈，疏通资源，促进社会经济发展。国会通过了关于人事工作的决议和3项关于国家预算概算的决议；对预计将呈交国会第二阶段会议批准、包含法律法规的22项法律草案和决议草案中的19项提供意见。决议的投票一致赞成率非常高。
关于第39次会议的内容，陈青敏表示，国会常委会将对9项法律草案的解释和修改进行审议并提出意见。