(VOVworld)-开展新农村建设国家目标计划两年多来,越南农村面貌焕然一新,农村地区居民生活得到提高,其中最突出的是农村交通和生产条件得到改善。虽然还遇到许多困难,但两年来,各地政府和人民一直灵活实施新农村建设19个标准,建设自己的家乡。
至今,全国63个省市百分之97的乡制定了新农村规划,其中百分之60规划得到了批准,百分之50建设方案得到了批准。各地规划都重视建设基础设施,把这视为新农村建设的突破口。百分之90的乡至少规划建设一项新基建工程,有的乡达4至5个工程。各乡村都把发展交通,扩建电网,修建学校、生活用水设施、水电站等作为新农村建设的重要工作。基础设施建设大大改变了农村面貌。
虽然乡村规划质量有待提高,但乡干部和人民都清楚地意识到规划的必要性,因为这有利于指导农村建设,使乡村面貌更美丽,生活质量得到提高。比如说,富安省91个乡基本完成了规划工作,并批准了到2020年新农村建设项目。今年,富安省各乡投资8550亿越盾建设新农村。西和县委副书记阮文检说,当地完成了新农村建设19个标准中的12个。他说:“在新农村建设过程中,居民的作用非常重要,提高村民生活水平,人人有责。扩建乡村公路,每一名村民都要共同参与,比如,建一座厕所,装修门面,这也是为新农村建设做贡献,村民要有共同责任的意识。这样,就要召集全村村民开会,让村民了解并共同参与”。
新农村建设国家目标计划协调办公厅主任曾明禄说,发展生产提高村民收入在许多地方得到重视。目前,全国建设了五千个农业商品化生产单位,生产效益增长百分之15至20。安江省良好开展了“大型稻田”模式, 40个省前来参观和学习。胡志明市制订了协助企业建设高科技生产区政策。太平省制订了资助农民购买拖拉机、联合收割机政策,河静省制订了农民生产贷款优惠政策。这些都是值得推广的好做法。曾明禄说:“开展新农村建设计划前,各乡村都根据19个标准对当地农村现状进行评估。据此,全国约有200个乡达到10个标准,还没有一个乡达到15个标准,开展两年来,有的乡村至少完成了一个标准,全国共有近一千个乡达到10个标准以上,其中除了11个试点乡村外,还有32个乡达到16至19个标准,并力争到2015年达到19个标准。这一结果充分体现了新农村建设的意义”。
实际表明,目前新农村建设中最大的难点是当地领导、居民开展这项工作的能力和意识不够。关于人力资源,在今年国家经济困难较多,且压缩公共投资的情况下,政府仍保障了新农村建设的财政拨款。两年来,新农村建设中央拨款近三万三千亿越盾,地方拨款14万亿越盾。特别是,许多地方开展了创新模式,加大建设投入。如宣光省,采取乡村建设一公里水泥路,省里资助百分之50经费的做法,两年间,全省兴建了一千多公里水泥路。而安江省正在制订政策,鼓励企业、好心人投资建设桥梁、公路、学校等工程。新农村建设国家目标计划协调办公厅主任曾明禄表示,新农村建设要重视提高居民素质、居民收入,这样才能转变意识,全面达到19个标准。此外,通过优先建设重点工程对其他领域产生良好的辐射效应。他说:“越南新农村建设是一项大型、长期计划,因此,启动之初遇到较多困难。从实施两年的情况看,最大的困难是居民意识,甚至一些干部也未充分了解新农村建设的内容 和方式,许多地方还有依赖思想,依赖国家投入,因此,加强宣传,培训、提高干部和农民的新农村建设意识仍是一个需要持之以恒的重要问题”。
明年和今后若干年,新农村建设要继续开展的重点任务是,大力开展群众宣传,向从事这项工作的干部,特别是乡村干部培训新农村建设知识,完成各项新农村建设规划,为以农业商品化生产为主的农村经济出现较大改变,增加农村居民收入创造便利条件。