(VOVworld) – กฎหมายการลงทุนสาธารณะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสมัยที่๑๓เมื่อวันที่๑๘มิถุนายนปี๒๐๑๔และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่๑มกราคมปี๒๐๑๕ การปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้จะช่วยแก้ไขปัญหาการลงทุนอย่างกระจัดกระจาย ขาดความสมดุลย์และปัญหาอื่นๆที่ก่อให้เกิดความรั่วไหลและความฟุ่มเฟือยในการลงทุนสาธารณะ
|
เขตเศรษฐกิจยุงก๊วตจังหวัดกว้างหงาย(Photo:dau khi ) |
จุดใหม่ของกฎหมายการลงทุนสาธารณะคือ ปรับปรุงงานด้านการวางแผนและการลงทุนให้ดำเนินไปอย่างเป็นระบบโดยเปลี่ยนจากการวางแผนทุกปีมาเป็นวางแผนระยะปานกลาง๕ปีซึ่งสามารถค้ำประกันพื้นฐานที่มั่นคงในระยะยาวให้แก่การลงทุนสาธารณะ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจสังคม และสร้างความสมดุลย์แบบมหภาคของเศรษฐกิจค้ำประกันความเปิดเผยและโปร่งใส มีส่วนร่วมลดการทุจริตคอรัปชั่นในด้านการลงทุนสาธารณะ แก้ไขปัญหาการลงทุนอย่างกระจัดกระจาย การปฏิบัติโครงการอย่างล่าช้าเมื่อเทียบกับแผนได้วางไว้และมีส่วนร่วมยกระดับประสิทธิภาพของโครงการลงทุนสาธารณะ นายฝุ่งกวางหุ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหวิงฟุกกล่าวว่า กฎหมายการลงทุนสาธารณะจะช่วยเหลือท้องถิ่นในการจัดสรรและใช้แหล่งพลัง รวมทั้งแหล่งเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ“การที่กระทรวงวางแผนและการลงทุนเสนอให้วางแผนในระยะปานกลางได้สร้างพื้นฐานที่สำคัญให้ท้องถิ่นในการบริหารไม่ว่าจะเป็นการพิจารณาโครงการ แนวทางการลงทุน ตัดสินใจลงทุนและกระบวนชี้นำปฏิบัติโครงการ การพิจารณาแหล่งงบประมาณและวางโครงการในเชิงรุก ป้องกันการฟุ่มเฟือยในการก่อสร้างพื้นฐานพร้อมทั้งกำหนดความรับผิดชอบเป็นของผู้ตัดสินใจลงทุน”
กฎหมายฉบับนี้ช่วยให้กระทรวงวางแผนและการลงทุนให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลในการประกาศใช้มติเกี่ยวกับการกำหนดแนวทางลงทุนสาธารณะในระยะปานกลางและมีแนวทางใหญ่ในการลงทุนสาธารณะพร้อมทั้งช่วยให้กระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นมีพื้นฐานเพื่อวางแผนที่เป็นรูปธรรมและหลีกเลี่ยงการลงทุนอย่างกระจัดกระจาย ท่านเลหว่างกวนประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่า การประสานระหว่างแผนการเงินและแผนการลงทุนจะช่วยแก้ไขปัญหาการขาดความสมดุลย์และปัญหาเรื่องการขอและให้ในกระบวนการพิจาราณาอนุมัติโครงการลงทุน“แนวทางใหญ่นี้ช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ โดยเฉพาะ เขตเศรษฐกิจเป้าหมายประสานในการวางแผน รวมทั้งแผนให้แก่โครงการเป้าหมายแห่งชาติและโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีที่สำคัญของประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนอย่างกระจัดกระจาย แต่ในการปฏิบัติต้องมีความตั้งใจและความเป็นเอกภาพในการบริหารเพื่อเป้าหมายในภาพรวม ”
|
ท่านด่าวกวางทู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน(Photo: VOV) |
กฎหมายการลงทุนสาธารณะก็มีส่วนร่วมสร้างพื้นฐานทางนิตินัยแบบบูรณาการและเอกภาพเพื่อยกระดับประสิทธิภาพของการบริหารและใช้เงินทุนของรัฐในกระบวนการลงทุนตามแนวทางที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ การวางแผนพัฒนาและแผนพัฒนาเศรษฐกิจสังคมพร้อมทั้งมีส่วนร่วมป้องกันการรั่วไหล ฟุ่มเฟือย และการลงทุนอย่างกระจัดกระจาย ค้ำประกันความเปิดเผย และโปร่งใสในกิจกรรมการลงทุนที่ใช้เงินทุนของรัฐ ท่านด่าวกวางทู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุนเผยว่า“การวางแผนการลงทุนในระยะปานกลางและระยะยาวจะจำกัดการลงทุนอย่างกระจัดกระจายเพราะมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงทุนในระยะยาวคือเมื่อปฏิบัติโครงการต้องมีเงื่อนไขผูกมัดต่างๆ เช่น หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆต้องมีเงินทุนเพียงพอเพื่อสามารถชำระหนี้ และให้ความสนใจเป็นอันดับต้นๆต่อโครงการที่สามารถเสร็จสิ้นเพื่อนำเข้าใช้การ ต่อมาคือการจัดสรรเงินทุนให้แก่โครงการที่ใช้เงินช่วยเหลือในรูปให้เปล่าหรือโอดีเอที่รัฐสมทบทุนในรูปแบบการร่วมลงทุนระหว่างรัฐกับเอกชน”
ในที่ประชุมทั่วประเทศของหน่วยงานวางแผนและลงทุน ที่กรุงฮานอย เมื่อเร็วๆนี้ ท่านเหงียนเติ๊นหยุงนายกรัฐมนตรีเวียดนามกล่าวว่า แผนการลงทุนระยะปานกลางช่วงปี๒๐๑๖ถึงปี๒๐๒๐มีความหมายสำคัญในการปฏิบัติแผนพัฒนาเศรษฐกิจสังคมช่วงปี๒๐๑๖ถึงปี๒๐๒๐ให้เป็นผลสำเร็จ การปฏิบัติกฎหมายการลงทุนสาธารณะจะช่วยพัฒนางานด้านการวางแผนและการลงทุนอย่างเป็นระบบ ส่งเสริมความเป็นฝ่ายรุกของท้องถิ่นและมีส่วนร่วมยกระดับคุณภาพของการบริหารและพัฒนาเศรษฐกิจสังคม./.