ข้อเสนอดังกล่าวของอิรักได้มีขึ้นหลังจากที่เขตปกครองตนเองของชาวเคิร์ดทำการลงประชามติเกี่ยวกับการแยกตัวเป็นอิสระเมื่อวันที่25กันยายน  ทั้งตุรกีและอิหร่านได้แสดงความวิตกังกงวลว่า การลงประชาติดังกล่าวจะเป็นการปลุกกระแสการเรียกร้องแยกตัวที่เป็นอิสระของชมรมชาวเคิร์ดในประเทศตน  ดังนั้น ตุรกีและอิหร่านกำลังพยายามประสานงานกับทางการอิรักเพื่อป้องกันไม่ให้ปัญหานี้เกิดขึ้น.