ในจดหมายที่เชิญผู้นำอียูเข้าร่วมการประชุมสุดยอดที่มีขึ้นในระหว่างวันที่ 28-29 มิถุนายน นาย โดนัลด์ ทุสค์ ได้เสนอมาตรการใหม่เพื่อส่งเสริมชายแดนภายนอก รวมทั้งการจัดศูนย์รับผู้อพยพที่แอฟริกาเหนือ

อียูสามารถลดจำนวนผู้อพยพผ่านชายแดนอย่างผิดกฎหมายได้ร้อยละ 96 เมื่อเทียบกับปี 2015 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ยุโรปต้องรับมือกับวิกฤตผู้อพยพที่รุนแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 โดยเพื่อส่งเสริมชายแดนภายนอก ประธานอีซีได้เสนอให้การประชุมสุดยอดครั้งนี้อนุมัติสถานที่ตามท่าเรือภายนอกยุโรปเพื่อแยกผู้อพยพจริงๆกับผู้อพยพเนื่องจากผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจเพื่อสามารถส่งผู้อพยพเพราะปัญหาเศรษฐกิจกลับประเทศได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย พร้อมทั้งเรียกร้องความร่วมมืออย่างใกล้ชิดจากประเทศภูมิลำเนาของผู้อพยพและประเทศที่เป็นทางผ่าน โดยเฉพาะการสนับสนุนของอียูต่อตำรวจทะเลลิเบีย.