La XV Conferencia de las Partes de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en Nueva York.

Los casi 7 millones de personas con discapacidad de Vietnam representan el 7,8% de la población nacional, el 87% de este sector viven en áreas rurales, en condiciones muy difíciles. Además de reconocer y proteger los derechos de los discapacitados al igual que los de otros ciudadanos, el Estado y el Gobierno vietnamita han aprobado leyes y políticas preferenciales para que este sector pueda disfrutar de los mismos derechos políticos, económicos y socioculturales, promover su capacidad para estabilizar sus vidas, integrarse a la comunidad y participar en actividades sociales.

Este sector poblacional recibe el apoyo estatal y de la sociedad en materia de atención médica, rehabilitación funcional, creación de empleo y otros derechos prescritos por la ley. La Constitución de 2013 (artículos 59 y 61) amplía las personas con discapacidad beneficiarias de la asistencia del Estado, independientemente de si tienen algún sustento económico, si son menores o mayores de edad.

La formación profesional en la Escuela Vocacional para jóvenes discapacitados y en situaciones extremadamente difíciles en Thanh Hoa. (Foto: Anh Tuan)

El sistema legal sobre los discapacitados en Vietnam se está perfeccionando cada vez más para garantizar la compatibilidad con la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este sistema incluye las leyes sobre Personas con Discapacidad y sobre la Asistencia Jurídica, además de una serie de otras normas más, tales como el Código del Trabajo, la Ley de Educación, la de Formación Profesional, la de Protección, Cuidado y Educación del Niño, y la Legislación de Tecnología de la Información. Con la promulgación de la Ley de Personas con Discapacidad en 2010, Vietnam ha completado sus leyes y políticas pertinentes, junto con 13 decretos e instrucciones que guían la implementación de la misma legislación en cuanto a la comunicación, los deportes, el turismo y el acceso a la seguridad social.

Implementando el Proyecto del Gobierno “Apoyo a las personas con discapacidad en el período 2012-2020”, el 100% de las personas con discapacidad en este país han recibido asistencia jurídica al momento de solicitarla. Vietnam ha construido un sistema de agencias y organizaciones que operan en todos niveles en el ámbito nacional para proteger los derechos e intereses de este sector, incluyendo el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Seguridad Social, la Asociación para la Protección de los Discapacitados y Niños Huérfanos, la Asociación de Invidentes de Vietnam, y la Asociación de Víctimas Vietnamita del Agente Naranja/Dioxina, entre otras entidades. Vietnam también ha establecido un Comité Nacional sobre Personas con Discapacidad. Actualmente, es uno de los primeros países de la región de Asia-Pacífico en desarrollar e implementar un plan a largo plazo sobre este sector poblacional, según la iniciativa de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP). Además, ratificó la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en noviembre de 2014.

De hecho, el Estado de Vietnam siempre crea las condiciones necesarias para satisfacer los derechos de las personas con discapacidad. Muchas de ellas, que se encuentran en un estado crítico de salud, como por ejemplo los soldados heridos y enfermos, las personas expuestas al Agente Naranja, incluidos los niños, son subsidiados y atendidos por el Estado. Se ha establecido una red de servicios de atención médica y rehabilitación funcional para las personas con discapacidad desde el nivel central hasta el de base. Cientos de miles de personas han recibido apoyo ortopédico y de rehabilitación funcional, y cuentan con dispositivos de asistencia como sillas de ruedas y cochecitos. Además, cada año, unas 800.000 personas con discapacidad se benefician de prestaciones sociales y apoyo financiero para adquirir el seguro médico. Los programas de rehabilitación basados en la comunidad para personas con discapacidad se han implementado en 51 de las 63 provincias y ciudades del país.

El Estado también ha implementado un modelo de educación inclusiva, transfiriendo libros de texto de letra plana a Braille, construyendo un sistema de lenguaje de señas y unificando la escritura para invidentes. Cada año aumenta el número de niños con impedimentos físicos que asisten a la educación preuniversitaria y universitaria. Actualmente, se registran alrededor de 1.130 instituciones que ofrecen formación profesional a las personas con discapacidad, de las cuales 225 especializadas para este sector y 400 empresas son propiedades de personas con discapacidad. En los últimos tiempos, unos 120.000 discapacitados han recibido apoyo en la formación profesional y creación de empleo a través de programas de este tipo.

El Gobierno de Vietnam proyecta completar gradualmente el sistema de documentos legales para garantizar mejor el derecho a la asistencia jurídica para las personas con discapacidad y, al mismo tiempo, construir y desarrollar modelos de asistencia para ellas, aprendiendo de las experiencias de otros países y movilizando la mayor participación del sector privado en este campo. A nivel internacional y regional, continuará implementando las iniciativas internacionales y regionales sobre las personas con discapacidad, especialmente la Estrategia de Incheon para la Década de Asia y el Pacífico por las Personas con Discapacidad, período 2013-2022 y la Declaración de los líderes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) sobre el aumento de la Participación de las Personas con Discapacidad.