La entrega de asistencia y regalos a las familias en una zona residencial aislada por la situación del covid-19 en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: Thanhuytphcm.vn)

Los pilares del sistema de seguridad social en Vietnam incluyen la generación de empleos, el seguro social, la asistencia social y la reducción de la pobreza. Estas labores, dirigidas por el Estado, han creado una red de seguridad de varias capas para todos los grupos sociales, especialmente para los más vulnerables. En el contexto pandémico, el Gobierno vietnamita ha adoptado una serie de políticas de apoyo, muchas sin precedentes. Aunque son de caracter temporal, estas han servido para responder a las necesidades urgentes de la población y de la comunidad empresarial.

Asistencia oportuna y eficiente

Estadísticas del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Seguridad Social revelaron que en 2021 más de 740 mil empleadores y unos 42,8 millones de ciudadanos se beneficiaron de las políticas preferenciales del Estado, por un valor de cerca de 71,5 billones de dongs, equivalente a más de tres mil 150 millones de dólares. Las asistencias se dirigieron a tres grandes grupos, a través de seguros, dinero en efectivo y créditos. Particularmente, la Resolución Gubernamental número 116 sobre el apoyo a los empleadores y empleados afectados por el covid-19 a partir del Fondo de Seguro de Desempleo, una sin precedentes en su tipo, ayudó a estas personas a superar las dificultades y estabilizar su vida, así como a evitar la interrupción de la cadena de suministro laboral y la carencia de mano de obra.

Muchas otras medidas de inclusión social también fueron implementadas en el año 2021. El Fondo de Protección Infantil de Vietnam coordinó con las administraciones provinciales y municipales la repartición de 15 mil millones de dongs, o sea, más de 662 mil dólares para más de cuatro mil niños cuyos padres murieron a causa del coronavirus.

Por otro lado, se desplegaron medidas flexibles para garantizar los intereses de los usuarios de seguros social y médico, tales como la promoción del pago sin efectivo y las maneras flexibles en el envío a los clientes a los hospitales de nivel superior. 

Recuperación del mercado laboral

En 2021 Vietnam también promulgó el Programa de Apoyo a la restauración y desarrollo del mercado laboral. Su objetivo fue mantener el desempleo en menos del 4% en las zonas urbanas y por debajo del 2% en las áreas rurales. Este proyecto estuvo destinado a estimular a los trabajadores y obreros en los parques industriales, zonas francas y de alta tecnología a trabajar y participar en la recuperación productiva y comercial, especialmente, para alentar a las personas provenientes de otras localidades a retornar a su fábrica después de una etapa temporal de paro por el confinamiento.

Para crear empleos e ingresos estables, así como para mejorar la preparación y elevar la calidad de la mano de obra, el referido programa respalda la construcción y el desarrollo de modelos de producción seguros, además de establecer un sistema de información y datos al servicio de la conexión demanda-oferta de las fuerzas laborales. Una de las seis tareas principales implantadas, consistió en estudiar la elaboración e implementación de las políticas de apoyo a los trabajadores, garantía de la seguridad social y captación de los trabajadores. También instruyó a los empleadores sobre el mecanismo de pedir préstamos para pagar el salario a los trabajadores, respaldó el envío de ciudadanos al exterior para trabajar y vertió más capital en el Fondo Nacional de Empleo, entre otras asistencias.

Los resultados logrados en 2021 en el campo del bienestar social en este país evidencian el hecho de que en medio de la crisis de covid-19 los intereses de los vietnamitas continúan siendo bien atendidos. Este trabajo contribuye a garantizar el cumplimiento de uno de los derechos humanos fundamentales, clasificados en el grupo de derechos económico, social y cultural señalado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948.