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La résolution 79 s’inscrit ainsi dans une dynamique de renouvellement global, marquée par un changement de paradigme dans la gestion des entreprises publiques. Il ne s’agit plus de maintenir la taille, mais de privilégier la création de valeur ajoutée et l’efficacité économique au service d’un développement durable.
Briser les goulots d’étranglement avec détermination
Quarante ans après le Renouveau, les entreprises publiques se sont affirmées comme un pilier essentiel de l’économie, contribuant de manière décisive à la stabilité macroéconomique et à la préservation des grands équilibres économiques.
«Les entreprises publiques ont assuré les grands équilibres de l’économie, notamment dans le secteur de l’énergie, garantissant la sécurité énergétique nationale. Elles jouent un rôle de locomotive, guidant le développement des secteurs économiques stratégiques tels que la finance, la banque ou les télécommunications. Mais des réformes restent nécessaires pour que ces entreprises renforcent leur rôle, améliorent leur efficacité et remplissent pleinement les missions confiées par l’État», a souligné l’économiste Nguyên Dinh Cung, ancien directeur de l’Institut central de recherche sur la gestion économique (CIEM).
Soulignant les atouts des entreprises publiques, Nguyên Duc Kiên, ancien chef adjoint de la Commission économique de l’Assemblée nationale, insiste sur l’importance cruciale de reconnaître leur rôle de leader dans la création de chaînes de valeur pour l’économie.
«Les entreprises publiques représentent 12,2% du capital d'investissement total mais quand on regarde leur contribution à l'investissement productif, elles pèsent 27,5% ! C'est bien plus que les investissements étrangers directs et que le secteur privé. Cela montre clairement l'atout des entreprises d'État : elles sont capables d'investir massivement pour réaliser les orientations stratégiques du pays», a-t-il dit.
La résolution 79 entend s’attaquer à des blocages structurels persistants: culture de la protection, confusion des rôles entre autorité publique et propriétaire, absence de responsabilité clairement établie, freinant l’initiative et l’innovation. Elle fait de la responsabilisation explicite des dirigeants le levier central d’une réforme en profondeur de la gouvernance des entreprises publiques.
La résolution 79 ouvre un nouveau cadre d’action
Outre la volonté de lever les «goulots d’étranglement» persistants, la résolution 79 fixe des objectifs clairs: d’ici 2030, 50 entreprises publiques devront figurer parmi les 500 plus grandes d’Asie du Sud-Est, et au moins trois parmi les 500 plus grandes au monde. Elle vise également à bâtir des groupes et entreprises publiques compétitifs à l’échelle régionale et internationale, capables de jouer un rôle de pionnier et de guider les entreprises nationales dans les chaînes de production et d’approvisionnement mondiales, notamment dans les secteurs stratégiques de l’économie.
Avec un cadre institutionnel clarifié et la levée des blocages, les entreprises nationales gagnent en marge de manœuvre pour renforcer leur gouvernance et investir dans la science, la technologie, la transformation numérique et les secteurs stratégiques à long terme. Pham Tuân Anh, membre du conseil d’administration du Groupe national de l’industrie et de l’énergie du Vietnam (Petrovietnam), qui ambitionne d’intégrer le classement des 500 plus grandes entreprises mondiales d’ici 2030, partage:
«Les entreprises sont appelées à gagner en compétitivité en accélérant leur transformation numérique et écologique, en intégrant des critères «verts» dans l’évaluation de leurs performances. Elles doivent repenser leur modèle économique, en passant d’une logique traditionnelle à une économie de services, de données et de plateformes, tout en renforçant l’innovation. Enfin, l’ouverture à l’international est décisive: les entreprises publiques doivent dépasser le marché intérieur pour devenir des moteurs de l’exportation de services technologiques et d’infrastructures, en partenariat avec des acteurs mondiaux», a-t-il indiqué.
Dans sa prochaine phase de développement, le succès des entreprises publiques ne se mesure plus seulement à la taille de leurs actifs ou au nombre d’entreprises, mais à leur contribution concrète à la croissance, à la compétitivité nationale et aux objectifs de développement durable. L’innovation n’est plus une option: elle est la seule voie pour que les entreprises publiques restent des acteurs essentiels de l’économie.