Le droit sur
l’égalité des ethnies
L’égalité entre
les ethnies est stipulée dans toutes les Constitutions vietnamiennes. La plus
récente, celle de 2013, affirme que «La République socialiste du Vietnam
est la nation unie des différentes ethnies qui la peuplent. Egales et
solidaires, celles-ci se respectent et s’entraident pour le développement
commun». La même Constitution interdit strictement tous actes
discriminatoires et divisionnistes à l’égard d’autres ethnies. Elle attribue à
l’Etat la responsabilité de créer les conditions nécessaires pour que toutes
les minorités ethniques puissent valoriser leurs forces intrinsèques et se
développer de concert avec les autres.
L’esprit de la
Constitution se traduit dans l’ensemble du système juridique vietnamien et dans
les lois afférentes.
Aussi
l’Assemblée nationale s’est-elle dotée d’un Conseil des ethnies qui a pour
mission de veiller à la mise en œuvre des politiques ethniques, des programmes
et des plans de développement socio-économique des zones montagneuses et
peuplées de minorités ethniques. Le gouvernement dispose pour sa part d’un
organe paraministériel intitulé Comité des ethnies.
A l’Assemblée
nationale, les minorités ethniques comptent un nombre de représentants
considérable par rapport à leurs populations. En effet, au cours des quatre
dernières législatures, le taux de députés issus de minorités ethniques se
situait entre 15,6 et 17,27%, alors que, comme dit en introduction, toutes ces
ethnies ne représentent que 14,35% de la population nationale.
Des soutiens au
développement des zones peuplées de minorités ethniques
Ces dernières
années, l’Etat a multiplié les assistances en faveur des minorités ethniques
dans le but d’améliorer leurs conditions d’existence et de réduire leur écart
de développement avec les autres. Le gouvernement a en effet adopté un plan
d’action en faveur des ethnies, une résolution sur la réduction durable de la
pauvreté, un programme sur le développement socio-économique des communes
particulièrement défavorisées, deux décisions sur des investissements prioritaires
dans la construction d’infrastructures, l’attribution de terrains de production
et de logement. D’une manière générale, les membres des minorités ethniques
bénéficient d’un traitement avantageux lorsqu’il s’agit de l’accès à la
formation et à des postes à responsabilité.
Toutes ces
mesures ont permis d’améliorer la physionomie des zones concernées, où le taux
de pauvreté a été ramené à 5,97% et où le niveau de vie des habitants ne cesse
d’augmenter. Toutes les communes disposent d’un dispensaire où travaillent des
agents médicaux, tous les districts disposent d’un centre médical géré par un
médecin. Le taux de sous-nutrition des moins de 5 ans est descendu à moins de
25%. Certaines pathologies autrefois récurrentes en zones montagneuses ont été
repoussées, voire éradiquées.
Les droits des
minorités ethniques font partie des droits fondamentaux de l’homme, des droits
civils et politiques reconnus par la loi et garantis dans les faits. Ces
peuples jouissent de conditions de plus en plus favorables pour se développer
et faire prospérer le pays.