Nước Mỹ dưới thời Tổng thống Joe Biden đã có sự thay đổi quan điểm về vai trò và cách tiếp cận trong các mối quan hệ quốc tế.   Điều này có thể thấy rõ qua những động thái tích cực gần đây của chính quyền ông Joe Biden. Từ cuộc thảo luận trực tuyến của nhóm Bộ Tứ (Quad) gồm Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ và Australia cho tới cuộc gặp trực tuyến các nhà lãnh đạo G7 diễn ra vào cuối tuần qua, Tổng thống Joe Biden đã “trình làng” thông điệp chính thức về tái gắn kết với cộng đồng quốc tế và các tổ chức toàn cầu, sau những chia rẽ do chính sách “Nước Mỹ trên hết” dưới thời ông Donald Trump.

Tổng thống Biden. Ảnh: Dallas Morning News

Trước đó, thực thi tuyên bố “nước Mỹ trở lại”, Tổng thống Joe Biden cam kết tài trợ tiền cho chương trình phân phối vaccine của WHO, quay trở lại Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, đưa ra gói kích cầu 2.000 tỷ USD không chỉ tác động tới kinh tế Mỹ mà cả toàn cầu...

Những thay đổi trong chính sách đối ngoại của Mỹ

Tổng thống Joe Biden đang chứng minh cho cộng đồng thế giới, nhất là các đồng minh và đối tác, rằng những cam kết mà ông đã đưa ra trong suốt chiến dịch vận động tranh cử và kể từ khi lên nắm quyền hôm 20/01 gắn liền với hành động thực tế, chứ không phải là những lời hứa “sáo rỗng”. Bằng chứng cụ thể là chính quyền Tổng thống Biden đã chính thức đưa nước Mỹ trở lại thỏa thuận Paris về chống biến đổi khí hậu; gia hạn thêm 5 năm Hiệp ước Cắt giảm Vũ khí Chiến lược Mới (New START) với Nga; tham gia trở lại Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc với tư cách là quan sát viên; tiếp tục tham gia và tài trợ kinh phí cho Tổ chức Y tế Thế giới; sẵn sàng tiến hành các cuộc đàm phán với Iran và các thành viên còn lại trong Nhóm P5+1 để tham gia trở lại Thỏa thuận Hạt nhân Iran, thường biết đến dưới tên gọi Kế hoạch Hành động Chung Toàn diện (JCPOA); chấm dứt hậu thuẫn cho quân đội Saudi Arabia và Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất trong cuộc chiến của lực lượng liên quân này chống lại nhóm Houthi ở Yemen…

Giao vắc xin ngừa COVID-19 thông qua cơ chế COVAX cho Afghanistan ngày 7-2. Ảnh: AP/KEYSTONE

Đáng chú ý, ông Biden đã bổ nhiệm cựu Ngoại trưởng John Kerry làm đại diện đặc biệt của Tổng thống về chống biến đổi khí hậu, một chức vụ hoàn toàn mới và tương đương với một vị trí trong Nội các. Chính phủ mới ở Mỹ còn cam kết đóng góp tổng cộng 4 tỉ USD cho cơ chế COVAX nhằm cung cấp vaccine ngừa Covid-19 cho các nước có thu nhập thấp và trung bình.

Phát biểu trực tuyến tại Hội nghị Thượng đỉnh Nhóm G7 và Hội nghị An ninh Munich, cuối tuần qua, Tổng thống Joe Biden cam kết về sự ủng hộ "không thể lay chuyển" của Mỹ đối với liên minh xuyên Đại Tây Dương. Ông cho rằng Mỹ sẽ phải nỗ lực để giành lại sự tin tưởng của các đồng minh nếu muốn tiếp tục vị trí lãnh đạo. Ông đồng thời liệt kê toàn bộ những bước đi cụ thể mà nước Mỹ đang thực hiện để khắc phục nhiều bất cập trong quan hệ đối tác xuyên Đại Tây Dương.

Trước đó, trong bài phát biểu chính thức đầu tiên của Tổng thống Joe Biden về chính sách đối ngoại, nhân chuyến thăm và làm việc tại Bộ Ngoại giao Mỹ hôm 04/02,  ông Biden khẳng định nước Mỹ sẽ hợp tác với các đồng minh và đối tác, đồng thời đổi mới vai trò của Washington trong các định chế quốc tế, giành lại uy tín và quyền lực đạo đức của mình. Theo đó, trọng tâm trong trong chính sách đối ngoại của chính quyền Tổng thống Biden đó là “hàn gắn” các quan hệ đồng minh vốn đã bị tổn hại nghiêm trọng dưới chính quyền tiền nhiệm. Tổng thống Biden khẳng định, quan hệ đồng minh là một trong số tài sản quý giá nhất của nước Mỹ, đồng thời cam kết Washington sẽ sát cánh với các nước đồng minh và đối tác để hợp sức giải quyết các thách thức chung của nhân loại.

Hiệu ứng tích cực

Tất cả các bước đi ban đầu song kịp thời của chính quyền Tổng thống Biden được cho là tạo hiệu ứng tích cực đối với cục diện hòa bình và an ninh quốc tế, đồng thời khích lệ các nước cùng tham gia vào nỗ lực chung để giải quyết các thách thức toàn cầu và khu vực. Những bước đi đó cũng là minh chứng rõ nét cho chính sách đối ngoại “Nước Mỹ đã trở lại” của Tổng thống Biden.

Ông Boris Johnson, Thủ tướng Anh, nước đảm nhiệm vai trò Chủ tịch G7 trong năm 2021, ca ngợi Tổng thống Biden đang đưa nước Mỹ trở lại vị trí lãnh đạo thế giới. Ông Johnson cho rằng nước Mỹ đã trở lại một cách đáng kinh ngạc với vai trò lãnh đạo thế giới và đó là điều tuyệt vời. Thủ tướng Đức Angela Merkel đánh giá các cam kết mà Tổng thống Biden đưa ra tại Hội nghị Thượng đỉnh Nhóm G7 và Hội nghị An ninh Munich là thông điệp rõ ràng cho thấy chủ nghĩa đa phương đã được tăng cường và sẽ lại có nhiều cơ hội hợp tác hơn trong G7. Trước đó, Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc Antonio Guterres hoan nghênh quyết định của Mỹ sẽ quay trở lại Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc dưới vai trò quan sát viên, sau ba năm rời bỏ tổ chức này.