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Les deux institutions, toutes deux basées à Bruxelles et qui comptent 22 membres en commun, coopèrent déjà dans 74 domaines, définis dans une première déclaration commune signée en 2016 par M. Stoltenberg d'une part, les présidents du Conseil européen et de la Commission, Donald Tusk et Jean-Claude Juncker, d'autre part. Il s'agit notamment de la lutte contre le terrorisme et les menaces "hybrides", la cybersécurité, la "communication stratégique" pour affronter les campagnes de propagande lancées sur les médias sociaux par le groupe djihadiste Etat islamique (EI) ou la Russie, la réponse civile aux crises, les coopérations opérationnelles en mer Méditerranée - l'UE dirige l'opération "Sophia" en Méditerranée, où l'Otan a mène sa propre mission, "Sea Guardian", tout en luttant contre les passeurs en mer Egée en renfort de l'agence européenne Frontex - et une meilleure coordination des exercices militaires.