De nombreux sujets, comme la relation avec la Chine, le soutien militaire à l’Ukraine ou le budget européen, seront à l’ordre du jour. Les 27 aborderont aussi l’épineuse question de la gestion des migrations, suite au  récent naufrage d'un bateau de migrants au large des côtes grecques au début du mois qui a fait des centaines de morts.

Après avoir décidé d’accorder un paquet de 100 millions d'euros à la Tunisie pour améliorer la gestion de ses frontières, l'Allemagne, qui a reçu un quart de toutes les demandes d'asile de l'UE l'an dernier, veut appeler Bruxelles à octroyer jusqu'à 10,5 milliards d'euros à la Turquie, à la Tunisie, mais aussi à la Libye pour endiguer ce flux de migrants.