L’accent est mis sur le rôle des grandes agglomérations urbaines et des zones économiques de pointe et la création de pôles de croissance nationaux. Ce plan vise aussi à promouvoir le développement durable, l’adaptation au changement climatique, à économiser les ressources naturelles et les énergies, à développer les zones rurales, à consolider la connexion entre les zones rurales et urbaines et à garantir la défense nationale.