欧盟峰会为欧盟27国领导人讨论欧盟面临的一系列挑战以寻求共识提供了机会。联合国秘书长古特雷斯作为嘉宾出席了峰会。古特雷斯秘书长的出席促进了对重要地缘政治问题和全球挑战的富有成果的交流。

重申支持基辅的承诺

在俄乌冲突中支持乌克兰是会议第一天讨论的两个问题之一。这表明乌克兰是欧盟最关心和利益攸关的问题。毫无困难，在未来 12 个月内向乌克兰提供100 万发炮弹的协议很快就获得了欧盟领导人的批准。此前，这份协议是在3月20日欧盟外交事务委员会会议上达成的。此外，还批准了拨款10亿欧元用于联合采购弹药。首批采购将于5月开始。

欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔

联合军购协议旨在确保对乌克兰的火炮支持和增加欧盟的武器库存，帮助欧盟同时实现多个目标。分析人士认为，如此大规模的向乌克兰供应弹药，是欧盟为支持俄乌冲突中的乌克兰而采取的新举措。

此外，在会议上，欧盟领导人一致申明不会放松对俄罗斯的任何制裁。会议还讨论了对俄罗斯的制裁，特别考虑了通过第三国与莫斯科的贸易。欧洲委员会呼吁立即、全面和无条件地遏制俄罗斯在乌克兰的行动。

自俄乌冲突爆发以来，欧盟及其成员国已向乌克兰及其人民提供了约670亿欧元的援助。他们还对俄罗斯实施了一系列前所未有的限制措施。

解决欧盟不算新的挑战

分析人士认为，除了支持乌克兰之外，提高欧盟的长期竞争力、能源安全、移民等也都是欧盟面临的短期和长期挑战。

欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔（Charles Michel）表示，现在是各国认识并克服竞争力弱点的最佳时机。会上，与会领导人就做大做深共同市场，加强服务融合进行讨论；面向建立一个更加一体化的资本市场联盟，发展全欧盟税收和金融服务管理机制以支持企业；加快可再生能源部署，数字化能源系统和储能设施；优先支持人工智能、量子计算、Web 4.0、虚拟现实、网络安全等重要技术。

在能源领域，首要任务仍然是在合理的价格下确保供应安全。欧盟领导人一致同意在今年底通过欧盟电力市场改革方案。

在去年非法移民人数比前一年增加64%以及欧盟外部边界压力越来越大的背景下，这次会议上，欧盟领导人就欧洲理事会关于边界管理综合举措以及移民接收或遣返方面的协调措施等的倡议进行评估。欧盟计划与第三国、移民来源国和过境国开展更多更好的合作。

在粮食安全问题上，联合国秘书长古特雷斯在黑海粮食协议获得延长几天后出席欧盟峰会这一举动被认为非常重要，为世界克服全球粮食危机做出贡献。在3月23日与欧洲理事会主席米歇尔的联合新闻发布会上，古特雷斯敦促欧盟领导人为使世界“重回正轨”提供帮助，面向可持续发展目标 (SDGs)。

除乌克兰问题外，本次峰会讨论的优先事项表明，欧盟仍在寻找应对并非新挑战的解决方案。成员国仍在努力加强域内团结，增强抵御危机的能力，以实现共同繁荣。（完）