จุดเด่นในภาพรวมด้านสวัสดิการปี 2014 ได้สะท้อนให้เห็นได้ชัดจากตัวเลขที่น่ายินดีในหลายด้าน เช่น จำนวนแรงงานที่มีงานทำเพิ่มขึ้น อัตราครอบครัวยากจนลดลง อัตราผู้เข้าร่วมการประกันสังคมเพิ่มขึ้นและมีการเพิ่มเงินเดือนให้แก่ผู้ที่บำเพ็ญประโยชน์ต่อชาติบ้านเมือง ผู้เกษียณอายุราชการและผู้มีรายได้น้อย

ในด้านแรงงาน ปี 2014 สามารถสร้างงานทำได้กว่า 1.6 ล้านตำแหน่ง เพิ่มขึ้นร้อยละ 3.7 เมื่อเทียบกับปี 2013 โดยมีแรงงานไปทำงานในต่างประเทศประมาณ 105,000 คน สูงกว่าเป้าหมายที่วางไว้ร้อยละ 20 ส่วนหน่วยงานและท้องถิ่นหลายแห่งได้ประสบความสำเร็จในการปฏิบัตินโยบายแก้ปัญหาความยากจน ซึ่งสามารถจัดสรรค์งบประมาณแผ่นดินได้กว่า 12 ล้านล้านด่งเพื่อซื้อบัตรประกันสาธารณสุขให้แก่ผู้ยากจน ชนกลุ่มน้อย เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 6 ขวบ ให้การช่วยเหลือครอบครัวที่ใกล้ยากจน นักเรียนและนักศึกษา เวียดนามยังผลักดันการปฏิบัตินโยบายให้การช่วยเหลือที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิตและน้ำประปาให้แก่ชนกลุ่มน้อย ปฏิบัตินโยบายปล่อยเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำให้ครอบครัวยากจนนับแสนครอบครัวทั่วประเทศรวมมูลค่าเกือบ 10 ล้านล้านด่ง ซึ่งช่วยลดจำนวนผู้ยากจนในทั่วประเทศ รวมทั้งอำเภอและตำบลที่ยากจน จนถึงปลายปี 2014 อัตราครอบครัวยากจนทั่วประเทศลดลงประมาณร้อยละ 2 เมื่อเทียบกับปลายปี 2013 ซึ่งลดจากร้อยละ 7.8 ลงเหลือร้อยละ 6 โดยเฉพาะจำนวนอำเภอยากจนได้ลดลงเฉลี่ยร้อยละ 5 ต่อปี

ส่วนการเพิ่มเงินเดือนในสภาวการณ์ที่เศรษฐกิจประสบความยากลำบากก็ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามเป็นอย่างมากของรัฐสภาและรัฐบาลในการให้การช่วยเหลือกลุ่มเป้าหมาย 3 กลุ่มคือ ผู้ที่บำเพ็ญประโยชน์ต่อชาติบ้านเมือง ผู้เกษียณอายุราชการและผู้มีรายได้น้อย นางฝามถิหายเฉวี่ยน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารทุพพลภาพและสังคมเผยว่า “แม้ปี 2014 จะยังคงลำบากแต่รัฐก็ตัดสินใจใช้งบประมาณแผ่นดิน 11 ล้านล้านด่งเพื่อแก้ไขปัญหาเงินเดือนส่วนหนึ่งให้แก่ผู้ที่บำเพ็ญประโยชน์ต่อชาติบ้านเมืองและผู้มีรายได้น้อย นี่คือการตัดสินใจที่มีลักษณะมนุษยธรรมและเป็นมาตรการแก้ไขเบื้องต้นเท่านั้น ซึ่งยังไม่สามารถแก้ไขต้นเหตุของปัญหาเงินเดือนได้ เศรษฐกิจมีความลำบากและงบประมาณมีจำกัดจึงทำให้พวกเราต้องปฏิบัติอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อมุ่งสู่เป้าหมาย เงินเดือนสามารถค้ำประกันให้แก่ชีวิตขั้นพื้นฐานของประชาชนได้”

ปี 2014 เวียดนามยังลงทุนก่อสร้าง ยกระดับและขยายโรงพยาบาลต่างๆ พร้อมทั้งพัฒนาระบบสาธารณสุขทางทะเลและหมู่เกาะ ผลักดันการพัฒนาสาธารณสุขภาคเอกชน รูปแบบการประกันที่มีความหลากหลายมากขึ้น โดยสัดส่วนของผู้ที่เข้าร่วมการประกันสาธารณสุขและการประกันการว่างงานนับวันมีความหลากหลายโดยผู้ที่เข้าร่วมการประกันสังคมก็บรรลุกว่า 11.5 ล้านคน ส่วนผู้ที่เข้าร่วมการประกันสาธารณสุขคิดเป็นร้อยละ 72 ของประชากร นายบุ่ยสีเหลย รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการดูแลปัญหาสังคมของรัฐสภาประเมินว่า“พวกเราเห็นว่า เมื่อปีที่แล้ว รัฐบาลเน้นแก้ไขปัญหานโยบายสวัสดิการสังคมได้ดีมาก ซึ่งได้จัดสรรค์งบประมาณร้อยละ 18 ให้แก่งานด้านนี้ โดยเฉพาะการค้ำประกันสิทธิของผู้ที่บำเพ็ญประโยชน์ต่อชาติบ้านเมือง”

ปี 2015 เวียดนามตั้งเป้าหมายทางสังคมที่สำคัญต่างๆ ซึ่งรวมทั้งการลดอัตราครอบครัวยากจนได้ประมาณร้อยละ 1.7-2 สร้างงานทำให้แก่แรงงาน 1.6 ล้านคนและลดอัตราผู้ว่างงานในเขตตัวเมืองให้ต่ำกว่าร้อยละ 4 เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐบาลจะระดมพลังทุกแหล่งให้แก่การปฏิบัตินโยบายสวัสดิการสังคมต่อไป โดยเน้นการฝึกอาชีพ การสร้างงานทำ การแก้ปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะในเขตของชนกลุ่มน้อยและเขตที่ห่างไกลความเจริญ ท่านเหงียนเติ๊นหยุง นายกรัฐมนตรีเวียดนามเผยว่า “ต้องให้การช่วยเหลืออย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพเพื่อให้ชนกลุ่มน้อยมีรายได้เพิ่มขึ้นและหลุดพ้นจากความยากจนผ่านการดูแลและพัฒนาป่า การเลี้ยงปศุสัตว์และการปลูกพืชที่หลากหลาย พิจารณาการเพิ่มการสนับสนุนทั้งด้านนโยบายและการเงินให้แก่การปกป้องและปลูกป่า พร้อมทั้งปฏิบัตินโยบายให้การช่วยเหลือที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะในด้านที่ดินเพื่อการผลิต ที่อยู่อาศัย น้ำประปา สาธารณสุข การศึกษา การพัฒนาอาชีพ การส่งเสริมการเกษตร ป่าไม้และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยในการผลิต รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับร่างมติของนโยบายเหล่านี้และกำลังชี้นำให้เสร็จสิ้นโดยเร็วเพื่อประกาศใช้อย่างเป็นทางการ”

จากการควบคุมและใช้มาตรการแก้ไขที่เป็นรูปธรรม การที่กฎหมายฉบับสำคัญต่างๆที่จะมีผลบังคับใช้ในเวลาที่จะถึง เช่น กฎหมายงานทำ กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข กฎหมายการศึกษาอาชีพเป็นต้นนั้นจะเป็นพื้นฐานทางนิตินัยให้แก่เวียดนามในการปฏิบัตินโยบายรักษาสวัสดิการสังคมต่อไป

การที่เวียดนามได้ปฏิบัตินโยบายสวัสดิการสังคมอย่างมีประสิทธิภาพในสภาวการณ์ที่เศรษฐกิจประสบความยากลำบากคือความพยายามอย่างสูงของทางการปกครองในปี 2014 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเสมอต้นเสมอปลายและความพยายามอย่างไม่หยุดยั้งในการรักษาสวัสดิการสังคมของเวียดนามเพื่อมีส่วนร่วมสำคัญต่อการพัฒนาประเทศและปฏิบัติสิทธิทางสังคมของประชาชนทุกคนให้เป็นรูปธรรม./.