(VOVworld) – การปฏิบัติข้อตกลงหยุดยิงในยูเครนในกว่า๑เดือนที่ผ่านมาได้ช่วยคลี่คลายความตึงเครียดจากการปะทะกันระหว่างทหารรัฐบาลยูเครนกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดน แต่อย่างไรก็ตามก็ยังคงมีการละเมิดคำสั่งหยุดยิงพร้อมกับปฏิบัติการของทางการเคียฟที่กำลังคุกคามและส่งผลในทางลบต่อแผนการรื้อฟื้นสันติภาพในภาคตะวันออก
 |
| กองซากปรักหักพังหลังการปะทะกันระหว่างทหารรัฐบาลยูเครนกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดน(Reuters) |
หลังจากข้อตกลงหยุดยิงระหว่างรัฐบาลเคียฟกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนได้รับการอนุมัติที่กรุงมินสก์ เมื่อวันที่๕กันยายนและข้อตกลงฉบับเพิ่มเติมเมื่อวันที่๑๙กันยายนเพื่อสร้างเขตปลอดทหาร จนถึงปัจจุบัน ทั้งสองฝ่ายยังคงตำหนิกันเกี่ยวกับการละเมิดข้อตกลง แม้ว่า เขตปะทะจะกลับเข้าสู่ความสงบตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคมแต่ตามข้อมูลล่าสุดของสหประชาชาติที่ประกาศเมื่อวันที่๗ที่ผ่านมาปรากฎว่า มีผู้เสียชีวิต๓,๖๖๐คนเนื่องจากการปะทะที่ยืดเยื้อในหลายเดือนที่ผ่านมาในยูเครน โดยเฉพาะ มีผู้เสียชีวิต๓๓๐คนหลังจากที่ข้อตกลงหยุดยิงได้รับการอนุมัติ
ประชาคมระหว่างประเทศพยายามกอบกู้ข้อตกลงสันติภาพ
เพื่อกอบกู้ข้อตกลงสันติภาพที่กำลังสุ่มเสียงจะประสบความล้มเหลว นายจอห์น แคร์รี รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐได้มีการเจรจาทางโทรศัพท์กับนายแซกเกย์ ลาฟรอฟรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียเพื่อหารือถึงสถานการณ์ในภาคตะวันออกยูเครนโดยฝ่ายรัสเซียยืนยันว่า จะทำทุกสิ่งทุกอย่างเท่าที่จะทำได้เพื่อค้ำประกันให้ข้อตกลงหยุดยิงได้รับการปฏิบัติในยูเครน ส่วนยูเครน รัสเซียและองค์การความมั่นคงและร่วมมือยุโรปหรือโอเอสซีอีได้จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติงานร่วมโดยประสานความพยายามเพื่อตรวจสอบข้อตกลงหยุดยิงที่ได้บรรลุซึ่งหน้าที่ของกลุ่มนี้คือคลี่คลายความตึงเครียดของภูมิภาค ตรวจสอบข้อตกลงที่ได้บรรลุอย่างมีประสิทธิภาพ จัดตั้งทีมตรวจสอบตามบริเวณชายแดนรัสเซีย ยูเครน ปัจจุบัน เยอรมนีกำลังพิจารณาถึงการส่งทหารไปยังภาคตะวันออกยูเครนเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติข้อตกลงหยุดยิง ควบคู่กับการค้ำประกันให้ข้อตกลงหยุดยิงมีผลบังคับใช้ในยูเครนต่อไป ประเทศต่างๆกำลังดำเนินกิจกรรมมนุษยธรรมเพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชนในภาคตะวันออกยูเครน
ผลประโยชน์ทางการเมืองอยู่เบื้องหลังข้อตกลงหยุดยิง
ในขณะที่ความพยายามทางการทูตกำลังดำเนินไปอย่างเร่งรีบ นักวิเคราะห์จำนวนมากเห็นว่า ข้อตกลงหยุดยิงในภาคตะวันออกยูเครนมีความเปราะบางมากเพราะในทางเป็นจริงข้อตกลงหยุดยิงฉบับนี้นำผลประโยชน์มาให้แก่ทางการเคียฟและประเทศตะวันตกเท่านั้น
ในสภาวการณ์ที่การเลือกตั้งรัฐสภายูเครนกำลังใกล้เข้ามา ประธานาธิบดียูเครนเปโตร โปโรเชนโกมีความประสงค์ที่จะเรียกการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งผ่านการสร้างความประทับใจเกี่ยวกับสันติภาพของประเทศ ส่วนบรรดาประเทศสหภาพยุโรปก็มีความประสงค์ที่จะอาศัยข้อตกลงหยุดยิงซึ่งแม้ว่าจะขาดประสิทธิภาพแต่ก็ต้องการให้ปัญหาก๊าซธรรมชาติที่นำเข้าจากรัสเซียไม่เลวร้ายลงไปอีกในขณะที่ฤดูหนาวกำลังใกล้เข้ามา ส่วนรรดาพรรคฝ่ายค้านในยูเครนก็ตำหนิติงติงประสิทธิภาพของข้อตกลงหยุดยิงโดยอดีตนายกรัฐมนตรียูเครนยูเลีย ทีโมเชนโกไม่มีความเชื่อมั่นต่อแผนการสันติภาพของนายโปโรเชนโกในภาคตะวันออกยูเครนและถือการเจรจา๓ฝ่ายที่กรุงมินสก์เป็นแค่การแสดงละครเท่านั้น
ความล่อแหลมเกิดการปะทะครั้งใหญ่ในยูเครน
ปัจจุบัน ความไร้เสถียรภาพในยูเครนกำลังส่งผลกระทบต่อการเลือกตั้งรัฐสภายูเครนที่จะจัดขึ้นในวันที่๒๖เดือนนี้โดยปัญหาอยู่ที่ว่า จะจัดการเลือกตั้งในบริเวณที่กองกำลังฝ่ายค้านในภาคตะวันออกควบคุมเช่นไร ทางการเคียฟยืนยันว่า การเลือกตั้งจะมีขึ้น ที่๑๑เขตของจังหวัดโดเนสค์และ๔เขตในจังหวัดลูฮานสค์ในวันที่๒๖เดือนนี้ แต่กองกำลังฝ่ายค้านในสองจังหวัดนี้แถลงคว่ำบาตรการเลือกตั้งและจะจัดการเลือกตั้งเองในวันที่๒พฤศจิกายนเพื่อเลือกผู้นำท้องถิ่นและสำนักงานนิติบัญญัติต่างๆซึ่งประธานาธิบดีเปโตร โปโรเชนโกได้เรียกร้องให้รัสเซียและโลกไม่รับรองการเลือกตั้งท้องถิ่นของกลุ่มฝ่ายค้านเพราะ ไม่ว่าการเลือกตั้งใดโดยกองกำลังฝ่ายค้านจัดขึ้นที่ไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของยูเครน ไม่มีผู้สังเกตุการณ์ และละเมิดสิทธิเลือกตั้งของพลเมืองยูเครนก็จะไม่ได้รับการรับรองจากยูเครนและโลก
ปฏิบัติการที่ถือว่าเป็นการเอาน้ำมันมาราดบนกองไฟคือ ที่ประชุมวิสามัญของรัฐสภายูเครน เมื่อวันที่๗เดือนนี้ได้อนุมัติร่างมติเกี่ยวกับการปรับปรุงเขตปกครองที่อำเภอบางแห่งในจังหวัดลูฮานสค์โดยให้ขยายพื้นที่ปกครองที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกรมธนารักษ์ของยูเครนสาขาต่างๆเพื่อจ่ายเงินเดือน เงินบำนาญและการบริการทางสังคม ต่อการตัดสินใจดังกล่าว กองกำลังฝ่ายค้านในลูฮานสค์แถลงว่า การที่ทางการเคียฟปรับปรุงเขตปกครองอำเภอต่างๆในจังหวัดนี้เป็นการปรับปรุงอาณาเขตและยืนยันว่า อำเภอทุกแห่งในจังหวัดนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังทหารบ้านเอลซี และพวกเขาจะไม่ถอนตัวหากจะต่อสู้เพื่อปลดปล่อยลูฮานสค์จากกองทัพยูเครน
หนึ่งในมาตรการสำคัญเพื่อคลี่คลายความตึงเครียดในปัจจุบันคือ ควรจัดการสนทนาระหว่างตัวแทนทางการยูเครนกับสาธารณรัฐประชาชนโดเนสค์และลูฮานสค์ที่แต่งตั้งเองโดยโอเอสซีอีมีบทบาทเป็นคนกลางโดยเร็วแต่ความผันผวนในปัจจุบันไม่ได้นำมาซึ่งความหวังแต่กลับนำความเสี่ยงที่จะเกิดการปะทะครั้งใหญ่ในยูเครนกลับมาอีกครั้ง./.