 ท่าน เหงวียนฟู้จ่อง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามกล่าวปราศรัยเปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6(Photo: VGP) |
รายงานต่างๆระบุว่า การปรับลดอัตราตำแหน่งข้าราชการกว่า 50 ตำแหน่งต่ออำเภอจะช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินถึงหลายร้อยล้านด่งต่อปี ซึ่งตัวเลขนี้จะเพิ่มมากขึ้นถ้าหากมีการปฏิบัติในกระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง หน่วยงานระดับอำเภอ700 แห่ง และหน่วยงานภาครัฐระดับตำบลกว่า 11.000 แห่งทั่วประเทศ โดยผลการคำนวณในเบื้องต้นระบุว่า จนถึงปี 2021 ถ้าหากมีการปรับลดอัตราตำแหน่งข้าราชการร้อยละ 10 ก็จะช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินถึง 70 ล้านล้านด่ง อีกทั้งมีผลบวกในการแก้ไขปัญหาการบริหารราชการที่ซํ้าซ้อน เพิ่มประสิทธิภาพและชื่อเสียงให้แก่ระบบราชการ ทั้งนี้ในระดับท้องถิ่น การปรับปรุงโครงสร้างระบบราชการได้ประสบผลในเบื้องต้น โดยที่จังหวัดห่ายาง จากความตั้งใจปรับลดอัตราตำแหน่งข้าราชการและควบรวมตำแหน่งที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน ทางจังหวัดก็สามารถประหยัดงบประมาณได้กว่า 2 หมื่น 4 พันล้านด่ง นอกจากนั้น ทางการจังหวัดห่ายางยังมีแผนควบรวมสำนักงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกันระดับจังหวัดและอำเภอ ซึ่งทำให้โครงสร้างส่วนราชการมีความกระทัดรัดและช่วยแก้ไขปัญหาการบริหารงานซํ้าซ้อน อันเป็นพื้นฐานที่เอื้อให้แก่การปฏิบัติแนวทางของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐในระดับจังหวัดให้ดำเนินไปอย่างทันการณ์และมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ส่วนสำหรับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เมื่อเร็วๆนี้ รัฐบาลได้มีมติ 98 ที่กำหนดเกี่ยวกับอำนาจ หน้าที่และโครงสร้างของกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม โดยปรับลดหน่วยงานในสังกัดกระทรวงฯจาก 35 แห่งลงเหลือ 30 แห่ง ส่วนทางด้านกระทรวงกิจการภายในก็ได้ปรับลดจำนวนหน่วยงานต่างๆในสังกัดเช่นกัน นาย เลหวิงเติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในได้เผยว่า“มติ 34 ของรัฐบาลระบุว่า กระทรวงกิจการภายในต้องยุบโรงเรียนฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ข้าราชการ 1 แห่ง แต่ในระหว่างการปฏิบัติ ทางกระทรวงฯได้ยุบโรงเรียนฝึกอบรมอีก 3 แห่ง รวมถึงสำนักงานตัวแทนในสังกัด ที่ นครดานังและนครโฮจิมินห์ ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาการปฏิบัติงานซํ้าซ้อนระหว่างกรมและโรงเรียนฝึกอบรมต่างๆ”
การปฏิบัติมติดังกล่าวของกระทรวงกิจการภายในและกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมแสดงให้เห็นว่า การปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานต่างๆมีความหมายสำคัญในการปรับลดอัตราตำแหน่งข้าราชการและสำนักงานต่างๆ
ต้องปฏิบัติหน้าที่นี้อย่างเคร่งครัดในเวลาข้างหน้า
จากสถานการณ์ที่เป็นจริงแสดงให้เห็นว่า การปฏิบัติมติ 39 ของกรมการเมืองพรรคเกี่ยวกับการปรับลดอัตราตำแหน่งข้าราชการและปรับปรุงโครงสร้างระบบราชการยังไม่เกิดประสิทธิผลเท่าที่ควร โดยจนถึงเดือนมิถุนายนปี 2017 เวียดนามมีทบวงต่างๆ 42 แห่ง ซึ่งเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงก่อนในขณะที่จำนวนกรมและสำนักงานต่างๆยังคงเอาไว้ตามเดิม โดยเฉพาะ มีจำนวนเจ้าหน้าที่ข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่เกือบ 4 ล้านคน เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับ2 ปีก่อนกว่า 9 หมื่น 6 พันคน ทำให้รัฐต้องจัดสรรงบประมาณแผ่นดินถึงร้อยละ 65 สำหรับค่าใช้จ่ายในด้านนี้
ดร.ดิงยวีหว่า ผู้เชี่ยวชญของกระทรวงกิจการภายในได้เผยว่า การปรับปรุงโครงสร้างระบบราชการในเวลาที่ผ่านมายังไม่ได้เกิดประสิทธิภาพเพราะขาดพื้นฐานทางวิชาการและเงื่อนไขต่างๆที่เอื้อให้แก่การปรับปรุงโครงสร้างระบบนราชการ โดยเฉพาะคุณภาพของแถวขบวนการเจ้าหน้าที่ข้าราชการยังมีจำกัด ดังนั้น ในเวลาข้างหน้า ต้องส่งเสริมการบริหารและตรวจสอบโครงสร้างหน่วยงานต่างๆตามกฎหมาย
“รัฐสภาควรมอบหมายให้รัฐบาลวิจัยการจัดทำมติกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับสำนักงาน กรมและทบวงต่างๆให้เป็นรูปธรรมเพื่อรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญแห่งรัฐสภาก่อนที่จะอนุมัติประกาศใช้”
ในวาระการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคสมัยที่ 12 พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้กำหนดหน้าที่สำคัญต่างๆ ที่รวมถึงการสร้างสรรค์และปรับปรุงองค์กรพรรคและสร้างสรรค์โครงสร้างระบบราชการให้กระทัดรัดและดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ การผลักดันการปฏิบัติกระบวนการปรับลดอัตราตำแหน่งข้าราชการและปรับปรุงโครงสร้างระบบราชการอย่างพร้อมเพรียงในเวลาข้างหน้าจะช่วยยกระดับคุณภาพแถวขบวนเจ้าหน้าที่ข้าราชการเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจการพัฒนาเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและการผสมผสานเข้ากับกระแสโลก.