(VOVworld) – การประชุมผู้นำเอเปกที่มีขึ้นเป็นเวลา 2 วันในระหว่างวันที่ 18-19 พฤศจิกายน ณ กรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์โดยมีการเข้าร่วมของผู้นำ 21 เศรษฐกิจสมาชิกได้จัดขึ้นในสภาวการณ์ที่เอเปกกำลังผลักดันการผสมผสานและพัฒนาเศรษฐกิจและการเชื่อมโยงในภูมิภาคซึ่งปัจจุบัน กลไกความร่วมมือกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่นการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ลัทธิก่อการร้าย โรคระบาดและช่องว่างการพัฒนาซึ่งทำให้ประเทศสมาชิกต้องตีความพยายามมากขึ้น
บรรดาผู้นำของ 21 เศรษฐกิจสมาชิกในการประชุมเอเปกปี 2014 |
ปัจจุบัน เอเชียแปซิฟิกยังคงถือเป็นภูมิภาคที่พัฒนาอย่างคล่องตัวของเศรษฐกิจโลก ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจในเอเชียแปซิฟิกหรือเอเปกในเวลาที่ผ่านมาได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความมีประสิทธิภาพของกลไกนี้ ในตลอด 20 ปีที่ผ่านมา กระบวนการผสมผสานและพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกเอเปกได้ช่วยให้ประชาชนนับล้านคนในภูมิภาคนี้หลุดพ้นจากความยากจนและประชากรที่มีรายได้ปานกลางเพิ่มขึ้นซึ่งตามความเห็นของบรรดาผู้เชี่ยวชาญ ปัจจุบัน เอเชียแปซิฟิกเป็นภูมิภาคที่มีข้อตกลงการค้าเสรีหรือเอฟทีเอหลายฉบับที่กำลังได้รับการผลักดันและที่สำคัญกว่าก็คือข้อตกลงเหล่านี้ไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญเพื่อผลักดันการสร้างความเป็นเอกภาพของภูมิภาค อำนวยความสะดวกเพื่อให้เอเปกสร้างสรรค์บรรยากาศที่ยั่งยืน ปลอดภัยและค้ำประกันการพัฒนาที่เจริญรุ่งเรืองของภูมิภาคในอนาคต
ความท้าทายที่ชัดเจนมากขึ้น
บทบาทที่สำคัญมากขึ้นของเอเชียแปซิฟิกในแผนที่เศรษฐกิจโลกได้กำหนดความต้องการเกี่ยวกับการผลักดันกระบวนการสร้างความเป็นเอกภาพของเศรษฐกิจในภูมิภาค ควบคู่กันนั้นคือความท้าทายมากมายที่เอเปกต้องเผชิญ ในหลายปีที่ผ่านมา การขยายตัวของเศรษฐกิจโลกได้ลดลง ถึงแม้เอเชียแปซิฟิกยังเป็นพลังขับเคลื่อนให้แก่การพัฒนาของโลก แต่การขยายตัวกำลังลดลงโดยปี 2015 เป็นปีที่ 3 ติดต่อกันที่การขยายตัวด้านการค้าต่ำกว่าการเติบโตของจีดีพี สถานการณ์ความยากลำบากในโลกได้ทำให้แต่ละประเทศต้องเผชิญกับอุปสรรค นั่นคือสถานการณ์การว่างงานที่ยังอยู่ในระดับสูง ความไม่สมดุลของอุปสงค์และอุปทานปัญหาแรงงานฝีมือดี ความไม่เสมอภาคทางเพศ ความไร้เสถียรภาพทางสังคมและความเสี่ยงอื่นๆ รวมทั้งช่องว่างการขยายตัวของเศรษฐกิจสมาชิกโดยบางเศรษฐกิจมีการขยายตัวที่ล่าช้าเมื่อเทียบกับหลายปีก่อน โดยเฉพาะการพัฒนาที่ขาดความยั่งยืนในขณะที่บางเศรษฐกิจกำลังมีการขยายตัวที่สูงขึ้น กระบวนการผสมผสานเข้ากับกระแสภูมิภาคก็ต้องเผชิญกับอุปสรรคเนื่องจากขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานและการพึ่งพาแต่การส่งออกของบางประเทศ ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่อีกอย่างก็คือสถานการณ์ที่หลายประเทศในภูมิภาคพึ่งพาแต่ทรัพยากรธรรมชาติ ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศและข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่กันนั้นคือความตึงเครียดทางการเมืองในตะวันออกกลาง ทะเลตะวันออกและทะเลหัวตุ้ง การปรากฎตัวของลัทธิก่อการร้ายที่อาจจะส่งผลกระทบต่อสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคซึ่งทุกความท้าทายนี้อาจส่งผลกระทบในทางลบต่อความเป็นเอกภาพของเศรษฐกิจเอเปก
ประธานประเทศ เจืองเติ๊นซาง กล่าปราศรัยในการประชุมเอเปก 2015 (Reuters)
|
ก้าวเดินของเอเปกในกรุงมะนิลา
ในสภาวะการณ์ที่เศรษฐกิจและการเมืองโลกมีการผันผวนอย่างซับซ้อน ภายใต้การนำของฟิลิปปินส์ เอเปก 2015 ได้หาแนวทางที่เหมาะสมโดยได้กำหนดแนวทาง หัวข้อและการให้ความสนใจเป็นอันดับต้นๆของเอเปกอย่างถูกต้อง นั่นคือการเน้นถึงความพยายามในการแก้ไขสถานการณ์การพัฒนาที่ไม่เสมอภาคระหว่างประเทศสมาชิกเพื่อค้ำประกันให้เศรษฐกิจของสมาชิกเอเปกผสมผสานและพัฒนาด้วยเป้าหมาย “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” เอเปก2015 ได้ย้ำถึงการผลักดันการพัฒนาสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม อำนวยความสะดวกให้แก่สถานประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมในการเข้าถึงและใช้แหล่งเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งเสริมการค้าอิเล็กทรอนิกส์ ประสานกับสถานประกอบการขนาดใหญ่เพื่อใช้โอกาสในห่วงโซ่คุณค่าโลกเพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืน นอกจากนั้น เพื่อค้ำประกันข้อตกลงการค้าเสรีหรือเอฟทีเอ ผู้นำเอเปกได้เห็นพ้องกันว่า ทุกข้อตกลงเอฟทีเอต้องสอดคล้องกับองค์การการค้าโลกและธำรงความโปร่งใส เอเปกได้เห็นพ้องที่จะจัดตั้งกลไกการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับข้อตกลงการค้าเสรีที่กำลังเจรจาเพื่อรวบรวมข้อมูลและเปรียบเทียบข้อมูลเอฟทีเอเพื่อไม่ให้มีความขัดแย้งระหว่างข้อตกลงฉบับต่างๆ
เศรษฐกิจสมาชิกเอเปกเห็นพ้องที่จะแสวงหารูปแบบการขยายตัวใหม่และมีคุณภาพมากขึ้นโดยเสนอยุทธศาสตร์เพิ่มคุณภาพการขยายตัวของเอเปก เน้นถึง 3 มาตรฐานสำคัญในการขยายตัว ประกอบด้วยการสร้างสรรค์กลไก ความผูกพันทางสังคมและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จากการเสนอแผนปฏิบัติการ Boracay ที่เปิดโอกาสให้สถานประกอบการการขนาดกลาง ขนาดย่องและขนาดจิ๋วเข้าเป็นส่วนหนึ่งในห่วงโซ่การจัดสรรของโลก เอเปกได้ตั้งความหวังต่อสถานประกอบเหล่านี้ซี่งสามารถส่งเสริมบทบาทการเป็นพลังขับเคลื่อนใหม่ของเศรษฐกิจได้อย่างแน่นอนถ้าหากได้รับการสนับสนุนด้านเงินทุน ที่ดินและปัจจัยการผลิตเพื่อมีโอกาสยกระดับทักษะความสามารถและเชื่อมโยงห่วงโซ่การจัดสรรในภูมิภาค
เส้นทางของกระบวนการสร้างความเป็นเอกภาพของเศรษฐกิจในเอเชียแปซิฟิกยังเต็มไปด้วยความยากลำบากซึ่งทำให้ทุกเศรษฐกิจสมาชิกต้องพยายามมากขึ้น แต่สิ่งที่เอเปกได้บรรลุในกรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สร้างก้าวกระโดดให้แก่ทุกเศรษฐกิจสมาชิกในสภาวการณ์ใหม่.