La commune de Thuong Thôn vue du haut. Photo: Ngoc Anh

Il comprend 21 communes et bourgs, et abrite de nombreuses minorités ethniques. Outre que sa topographie particulière le rend difficilement accessible par la route, sa faible pluviométrie engendre des pénuries d’eau qui se répercute sur l’activité agricole.  Hà Quang s’emploie néanmoins de faire face et de sortir de la pauvreté. 

Il n’y a pas si longtemps, Ly Van No vivait dans une sorte de cabanon, construit avec des planches usées et des poteaux en bambou. Grâce au soutien des autorités locales, il a pu bâtir une maison solide avec un sol en béton, des colonnes en bois et un toit en tôle.  

«L’État m’a accordé une aide de 40 millions de dôngs pour la construction de ma maison. Il m’a également fourni une vache reproductrice... Aujourd’hui, on peut vivre sereinement, sans avoir à craindre les intempéries», nous dit-il.   

Ly Van No n’est pas le seul à avoir ainsi pu bénéficier des largesses de l’État. Dans tout le district, l’habitat précaire est en train de faire place à des habitations dignes de ce nom.    

Ly Van No nourrit son buffle. Photo: Ngoc Anh

En 2020, déjà, grâce au ministère de la Sécurité publique et au comité populaire de la ville de Hanoi, 826 foyers pauvres du district de Hà Quang avaient bénéficié d’un soutien financier pour la construction d’une nouvelle maison. Il faut dire que le district a fait de la lutte contre l’habitat précaire l’un de ses grands chevaux de bataille. Entre 2021 et aujourd’hui, 1.526 maisons vétustes ont ainsi été reconstruites ou remplacées par des neuves. L’objectif est du reste clair : Hà Quang devra en avoir fini avec l’habitat précaire en 2025, comme nous l’indique Nguyên Thi Phuong, la vice-présidente du comité populaire du district.  

«Cette année, Hà Quang s’est fixé pour objectif de remplacer 1.134 maisons insalubres. Il y en a déjà eu 450 de reconstruites au cours des six premiers mois de l’année… Mais on se heurte souvent à des superstitions dues à de vieilles croyances, qui entravent la bonne marche des travaux. Si on ajoute à ça, le relief montagneux… Il faut vraiment que les mentalités évoluent», nous explique-t-elle. 

Le district de Hà Quảng est également actif sur le terrain de la nouvelle ruralité. On y cultive principalement du tabac, du maïs et des arachides. À ce jour, le revenu annuel par habitant est légèrement au-dessus de 24 millions de dôngs (près de 1.000 dollars), soit une hausse de près de 2 millions de dôngs (près de 100 dollars) par rapport à 2021. Pour Hoàng Van Sy, qui est domicilié dans la commune de Thuong Thôn, ce début d’embellie est tout à fait appréciable...

«En 2016, je me suis reconverti dans la culture du maïs hybride et l’élevage. Récemment, grâce à l’aide de l’État, j’ai pu obtenir un prêt bancaire à taux préférentiel pour acheter du bétail et construire une maison. Je peux enfin dire que je ne suis plus pauvre!», se félicite-t-il. 

Il faut savoir que  le district de Hà Quảng abrite le site national historique spécial de Pac Bo, mais aussi de nombreux sites patrimoniaux du géoparc mondial de Non Nuoc Cao Bang, qui est reconnu par l’UNESCO. Autant dire qu’il a de solides atouts touristiques à faire valoir, ce dont il ne se prive bien évidemment pas. 

Cela étant, il reste encore beaucoup à faire, aussi bien en termes d’infrastructures qu’en termes de développement économique et de lutte contre la pauvreté. C’est en tout cas ce qui ressort des propos de Dàm Mai Hoa, la vice-présidente du comité populaire de la commune de Thuong Thôn.

«Il va falloir continuer à construire des routes entre les villages, de façon à fluidifier les déplacements. Mais il va falloir aussi gérer l’approvisionnement en eau en construisant des citernes pour stocker l’eau de pluie. Sur le plan des aides sociales, la Banque des politiques sociales propose actuellement des prêts qui peuvent aller jusqu’à 100 millions de dôngs avec un taux d’intérêt de 0,55% par mois. La plupart des familles pauvres ou proches de la pauvreté ont accès à ces prêts, avec un solde total des crédits de plus de 35 milliards de dôngs», détaille-t-elle. 

Le ruisseau Lénine serpente dans le district de Hà Quang. Photo: Ngoc Anh

Le district de Hà Quang fait feu de tout bois. Non content d’être partie prenante dans le programme de développement socioéconomique des zones peuplées de minorités ethniques, il l’est également dans le programme de réduction durable de la pauvreté et dans le programme d’instauration d’une nouvelle ruralité. Pour Pham Xuân Tùng, secrétaire adjoint du comité du Parti et président du comité populaire du district de Hà Quang, la pertinence de ces choix ne fait pas débat…

«Hà Quang enregistre des progrès encourageants dans la mise en œuvre de ces programmes. À ce jour, toutes les communes disposent d’une route carrossable. 97% des groupes de hameaux sont connectés au réseau électrique national et près de 100% des hameaux ont accès à la couverture téléphonique…. Les systèmes de réservoirs et de canaux permettent aux habitants d’avoir suffisamment d’eau pour leur usage domestique et pour la production.... À notre niveau, l’aide se traduit surtout par des prêts à taux préférentiels et par la mise en place de modèles de production communautaire. Depuis 2020, le taux de pauvreté est en net recul, mais l’objectif reste l’éradication pure et simple de toute forme de pauvreté en 2025», précise-t-il. 

Le fait est que la pauvreté recule effectivement, à Hà Quang, et que les conditions de vie s’améliorent nettement. Dans ce conditions, l’objectif affiché pour 2025 semble tout à fait atteignable.