(VOVworld) - Renforcer la coopération au sein de l’ASEAN, ainsi qu’entre l’ASEAN et la Chine, dans le sauvetage de personnes et de navires en mer Orientale constitue une partie du règlement d’application de la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC), adopté en 2011. Alors que la situation se complexifie en mer Orientale, l’ASEAN accélère actuellement l’élaboration des politiques et mesures de coopération dans le sauvetage en mer. Celles-ci sont en effet considérées par l’ASEAN comme des mesures humanitaires permettant de renforcer la confiance entre les parties concernées, de même qu’un environnement pacifique stable qui permettent de maintenir l’ordre en mer Orientale.
La mer Orientale, l’espace vital millénaire pour plusieurs peuples de la région, voit les risques s’accroître pour les personnes et les navires qui naviguent en mer. L’explosion commerciale en est la cause principale. La mer Orientale constitue une ligne de navigation importante, où circulent les deux tiers des marchandises du monde. Les pêcheurs sont de plus en plus nombreux à partir au large pendant plusieurs jours pour la pêche en haute mer, alors que ils sont généralement mal équipés.
C’est pourquoi dernièrement, des conférences ont été organisées par l’ASEAN et la Chine en vue d’établir la confiance, et renforcer la coopération dans le sauvetage en mer, par le biais d’échanges d’informations dans l’environnement écologique, la biodiversité marine... En vue d’atteindre cet objectif, les partenaires s’engagent à observer la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC). Le mois dernier, le Vietnam a organisé une conférence ASEAN-Chine sur le sauvetage de personnes et de navires en détresse en mer Orientale. A cette occasion, le vice-ministre vietnamien des Affaires étrangères, Pham Quang Vinh, a indiqué : « L’ASEAN et la Chine ont organisé des échanges et des conférences, afin de renforcer l’entente mutuelle en vue d’avancer des propositions aux gouvernements chinois et des pays aséaniens pour une coopération ASEAN-Chine. Les deux parties ont convenu que les mesures de renforcement de la confiance leurs permettront d’intensifier l’entente mutuelle, et de parvenir à mettre en place des mesures appropriées pour une meilleure coopération. Quant aux zones superposées, dont les parties réclament la souveraineté, il faut s’en remettre aux principes fondamentaux stipulés dans la DOC. »
Pham Quang Vinh
A présent, l’ASEAN et la Chine ont pu aboutir à l’élaboration de plusieurs mesures concrètes. Les deux parties ont récemment établi un annuaire des organes de sauvetage pour toute la région. Elles ont également convenu d’adopter l’anglais comme langue de communication entre les centres de sauvetage dans la région, d’ouvrir une ligne de téléphone rouge reliant ces centres. Par ailleurs les différentes parties ont décidés de créer un site internet sur le sauvetage ASEAN-Chine, afin de mettre à jour les différentes informations, de conscientiser les pêcheurs et favoriser leur participation aux activités de sauvetage, de mettre à profit le matériel des forces civiles en mer, comme par exemple celui du secteur pétrolier en matière de sauvetage... Mais pour que ce travail soit efficace, il faut respecter certains principes fondamentaux. Pham Quang Vinh ajoute à cet égard : « L’objectif humanitaire est primordial. Pour les personnes commes pour les navires en détresse, il faut en premier lieu leur venir en aide, en dépit de la situation régionale. Ensuite, les parties concernées doivent partager leurs politiques, afin de mieux se coordonner. De plus, il faut saisir les services compétents dans chaque pays de la région, afin de les contacter si nécessaire. Par ailleurs, chaque pays participant à cet accord de coopération doit déployer toutes les mesures d’aide nécessaires et, enfin, il nous faut établir un mécanisme de coopération régional. »
Etant un pays côtier qui souhaite accélérer la mise en place d’une plus grande confiance et d’une coopération régionale accrue pour favoriser la paix et la stabilité en mer Orientale, le Vietnam ne ménage aucun effort pour améliorer l’efficacité du sauvetage en mer. Selon les statistiques, le Vietnam a pu ces dernières années sauver 87% des pêcheurs et 47% des équipements en situation de détresse en mer. Pour plus de la moitié des cas, on a eu recours à des forces présentes sur place. Ce qui montre l’importance des forces de secours sur place, et ce pour le Vietnam mais aussi pour l’ensemble des pays côtiers. Une bonne coopération internationale est synonyme d’une réaction plus rapide et plus efficace en cas d’urgence.
L’ASEAN et la Chine ont traversé un long chemin parsemé d’embûches pour parvenir à la DOC. Plus récemment, les deux parties ont approuvé le principe en 6 points sur la mer Orientale. Les deux parties envisagent de démarrer au plus tôt leurs pourparlers pour une éventuelle approbation du Code de conduite des parties en mer Orientale (COC). C’est dans ce contexte d’efforts communs que prend place la coopération ASEAN-Chine dans le domaine du sauvetage en mer.