La proposition centrale vise à porter les dépenses de défense à 5% du PIB d’ici 2035. La majorité des États membres soutiennent cet objectif, mais l’Espagne s’y oppose. Le Premier ministre Pedro Sánchez a affirmé que Madrid resterait actif au sein de l’Alliance, tout en refusant d’augmenter son budget militaire. Selon lui, ce choix ne diminue en rien la contribution espagnole à l’OTAN.