Blick auf die 15. Konferenz der Mitgliedsländer der UN-Behindertenrechtskonvention.

In Vietnam leben etwa sieben Millionen Menschen mit Behinderungen, etwa 7,8 Prozent der Bevölkerung landesweit. 48 Prozent davon sind Frauen und 28,3 Prozent sind Kinder. 87 Prozent der Behinderten leben auf dem Land. Sie stoßen auf viele Schwierigkeiten und brauchen die Hilfe und Unterstützung des Staates und der Gesellschaft. Der vietnamesische Staat hat sich immer für eine Bevorzugung für Menschen mit Behinderungen ausgesprochen. Die Regierung macht eine konkrete Politik für Behinderte. Darin wird es behinderten Menschen ermöglicht, ihre Rechte auf Politik, Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft auszuüben und ihre Fähigkeit zu entfalten, um ihr Leben zu stabilisieren und sich damit in die Gemeinschaft gut integrieren können.

Behinderten Menschen wird vom Staat und der Gesellschaft bei Gesundheitspflege, Rehabilitation und Arbeitsbeschaffung geholfen. Sie haben andere Rechte, die in den Gesetzen bestimmt sind. Die Artikel 59 und 61 der Verfassung von 2013 bestimmen, dass behinderten Menschen vom Staat geholfen wird, ungeachtet ob alleinstehenden Behinderten oder Behinderten in Familien. Das Gesetzessystem über behinderte Menschen in Vietnam wird sich verbessern, indem es Ähnlichkeiten mit der UN-Behindertenrechtskonvention hat. Dieses System besteht aus dem Gesetz für Menschen mit Behinderungen 2010, dem Gesetz über Rechtshilfe 2006 und einigen anderen Gesetzen, wie dem Arbeitsgesetz, dem Bildungsgesetz, dem Berufsbildungsgesetz, dem Gesetz zum Schutz, zur Pflege und zur Bildung von Kindern und dem Gesetz für Informationstechnologie. Mit der Erlassung des Gesetzes für Menschen mit Behinderungen im Jahr 2010 hat Vietnam schrittweise das Gesetzessystem und die Politik für behinderte Menschen vervollkommnet, nämlich durch den Aufbau von 13 untergesetzlichen Rechtsnormen. Diese sind Beschlüsse, Verordnungen, und die Hinweise zur Umsetzung des Gesetzes für Menschen mit Behinderungen.

Berufsausbildung für behinderte Jugendliche in Thanh Hoa. (Foto: Anh Tuan/VNA)

Um den Entwurf „Hilfe für Menschen mit Behinderungen im Zeitraum 2012-2020“ der Regierung umzusetzen, haben 100 Prozent der vietnamesischen Behinderten rechtliche Hilfe im Zeitraum 2016-2020 bekommen, wenn sie diese brauchten. Vietnam hat ein System von Organen und Organisationen auf allen Ebenen gebaut, um Rechte und Interessen der behinderten Menschen zu schützen. Diese sind das Arbeitsministerium, der Schutzverband für Menschen mit Behinderungen und Waisenkinder, der Verband zur Förderung behinderter Kinder, der vietnamesische Blinden- und Sehbehindertenverband, der Verband für vietnamesische Agent-Orange-Opfer usw. Vietnam hat die Nationalkommission für Menschen mit Behinderungen gegründet. Vietnam ist eines der ersten Länder im Asien-Pazifik, die einen langfristigen Plan für Menschen mit Behinderungen nach der Initiative der Wirtschafts- und Sozialkommission für Asien und den Pazifik der UNO aufgebaut und umgesetzt hat. Vietnam hat auch die UN-Behindertenrechtskonvention im November 2014 ratifiziert.

In der Tat schafft der vietnamesische Staat günstige Bedingungen, um die Behindertenrechte besser zu gewährleisten. Viele Schwerbehinderte, Kriegsinvaliden und Agent-Organe-Opfer werden vom Staat finanziell unterstützt. Das Netzwerk für Gesundheitspflege und Rehabilitation für Behinderte wurde auf allen Ebenen gegründet. 

Hunderte von Menschen wurde bei der Rehabilitation geholfen und mit Mitteln wie Rollstühlen versorgt. Jährlich werde etwa 800.000 behinderten Menschen mit Krankenversicherung geholfen. Das Programm zur Rehabilitation in der Gemeinschaft für Behinderte wird in 51 von 63 Provinzen und Städten durchgeführt. 

Der Staat hat das Modell zur Integrationsbildung ausgebaut und die Schulbücher in die Brailleschrift gewandelt. Ein System der Gebärdensprache sowie ein Schriftsystem für Blinde wurde aufgebaut. Die Anzahl der behinderten Kinder in Oberschulen und Hochschulen steigt jährlich. Derzeit gibt es etwa 1130 Berufsbildungsstätten, die auch Behinderten eine Berufsausbildung anbieten. 225 davon sind nur für behinderte Menschen. Es gibt 400 Unternehmen, deren Besitzer Behinderte sind. In der vergangenen Zeit wurde etwa 120.000 Menschen mit Behinderungen bei Berufsbildung und Arbeitsbeschaffung geholfen, nämlich durch die Hilfsprogramme des Staates. Die öffentlichen Einrichtungen sowie Sport- und Kulturstätten für behinderte Menschen wurden gebaut oder umgebaut, damit sie den Behinderten entsprechen.

In kommender Zeit wird die vietnamesische Regierung schrittweise das System der rechtlichen Dokumente über die Gewährung des Rechtes auf Rechtshilfe der Behinderten vervollkommnen. Vietnam wird internationale und regionale Initiativen für behinderte Menschen umsetzen, besonders die Incheon-Strategie über das Jahrzehnt vom Asien-Pazifik für Menschen mit Behinderungen im Zeitraum 2013-2022 und die Erklärung der ASEAN-Spitzenpolitiker über die Verstärkung des Engagements von Menschen mit Behinderungen.