河内推进城市重构 拓展发展空间

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(VOVWORLD) -河内市人民议会近日通过了关于首都河内总体规划百年愿景主要内容的决议。这为打造首都长期发展空间提供了重要法律依据。

  河内市的空间与城市基础设施发展方向,依据战略空间结构制定,划定了沱江、红河、陇江沿岸的文化、历史、景观遗产空间。关键的方案之一是将首都的发展模式重组为多极、多中心的城市模式,并与多层次、多级的城市结构相联系。其目标是合理分布人口、生产服务空间及基础设施体系,从而缓解核心城区的压力。

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 越南城市规划与发展协会副主席吴中海建筑师说: “市人民议会的决议将首都规划与河内建设总体规划整合为一项具有长期愿景的统一规划。我希望这项规划能够明确河内定位,将首都河内置于世界大型及特大城市版图中。此前的愿景是,河内将成为亚太地区城市体系中的领先城市。我们需要在这个版图上明确河内的位置。”

新首都总体规划的目标不仅是使河内保持政治中枢的核心功能,更使其成为中心增长极,创造发展空间与潜力,力争实现两位数增长,并具备长达百年乃至更远的视野。这一目标旨在确保首都的发展与其作为社会主义定向高收入国家首都的地位相匹配。同时,规划明确河内必须发挥辐射带动作用,引领并推动红河平原、首都圈、北部重点经济区及全国的发展。

河内市委书记阮维玉强调: “具有百年愿景的首都总体规划,不仅仅是对城乡发展空间的设计,更重要的是,它将塑造首都的长期格局、本色及经济社会结构,将河内置于与首都圈、全国乃至世界的紧密联系之中。在此基础上,以政治局决议和《首都法》为核心的体制将发挥政治基石、法律支柱的作用,从根本上破解体制机制瓶颈,同时创造足够强大、卓越的框架与工具,以将规划愿景变为现实,将战略方向转化为具体、可持续、具有长远辐射带动力的发展动力。

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未来河内都市区将按照“向心式都市群”模式的方向发展,规划建设9个增长极和9大中心;确立9条空间轴线、经济走廊及沿交通干线的城市带。与保护、修缮相关的区域包括:巴亭政治—行政中心;还剑湖及周边地区;古街区、老街区;西湖区域;红河两岸景观轴。吴中海进一步指出: “在首都重构过程中,我觉得最显著的是10条城市铁路的形成,这10条线路将带来以往规划所提出的突破。此外,公共交通系统与快速铁路网将引导市民流向卫星城、新增长极以及决议中确定的河内9个新发展方向。新增长极、新中心、卫星城能否成功,将取决于城市能否修建10条或更多城市铁路。我认为,这是河内设定的未来10年的最大突破。我相信河内能够完成重构,因为市民将享受到极其便捷的交通。”

在人口分区布局方面,河内市提出按路线图疏解内城人口。属拆迁、搬迁范围内的部分居民将在原地安置;其余部分将被安置在各增长极的新城区,如东英、嘉林、和乐,这些新区将配备同步的基础设施与公用设施。据测算,2026-2035年阶段,河内预计疏解约44.2万人,主要集中在红河、西湖区域及部分街道。2036-2045年阶段,河内将继续疏解古街区、老街区及其他区域约42万人。由此,在2026-2045年整个阶段,河内市计划为服务城市重构目标搬迁超过86万人,旨在建设一个绿色、智慧、可持续发展的首都。

根据规划,首都河内全境行政区划包括126个乡级行政单位,51个坊、75个乡,总面积约3360平方公里。河内正朝着至2100年的发展愿景迈进,重点是重建内城价值区、保护升龙—河内的千年文脉、开拓新发展空间。当前最大的挑战在于将愿景转化为行动:构建足够有力的法律框架、调动社会资源、确保实施流程透明并获得共识,从而在发展的同时保障人民群众的正当权益。这被视为越南的一场城市革命,旨在早日将河内建设成为世界领先城市之一。

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