2023年版《土地法(修正案)草案》:满足实际需求

映玄
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(VOVWORLD) - 正在河内召开的越南国会第六次会议将审议通过包括《土地法(修正案)草案》在内的8项重要法律草案。拥有多项新内容的这些法案深受老百姓的关注。越南国会对土地法进行修改,体现了越南革新土地政策以满足实际需求的强大决心。

2013年版《土地法》颁行10年来,在土地管理和使用方面带来了积极效果。然而,在经济一体化和第四次工业革命如火如荼进行的背景下,需要对现行的土地法进行修改,以满足实际需求。

这次《土地法(修正案)草案》制定了更加具体、透明的规定,增加了一系列新内容,如:土地征收、赔偿和再定居的规定,基于国防安全、经济社会发展和国家公共利益目的征收土地规定,按照市场原则确定土地价格的机制;土地财政机制和政策;农地管理和使用机制和政策;少数民族同胞居住用地和生产用地管理机制等。

创造社会共识

2023年版《土地法(修正案)草案》:满足实际需求 - ảnh 1《土地法(修正案)草案》在提交本届国会批准之前,已经在国会进行了讨论并广泛征求了各阶层人民的意见。

《土地法(修正案)草案》在提交本届国会批准之前,已经在国会进行了讨论并广泛征求了各阶层人民的意见。特别是,该草案具体落实了越共十三届中央委员会关于“继续创新和完善制度政策,提高土地管理和使用的有效性和效率,为越南成为高收入发达国家创造动力”的第18号决议。

法案的新增内容之一是对保障少数民族同胞用地,少数民族同胞居住和生产用地划拨、租赁政策,严禁改变土地用途的行为。越南自然资源与环境部副部长黎明银表示:“草案严禁对确定为服务少数民族同胞的土地进行用途改变,以及将土地划拨给错误的对象。二是严禁国家实行少数民族用地政策、已第二次划拨租赁的土地持有者再次转让土地。三是严禁非少数民族、非本次土地基金划拨对象的主体接受划拨。”

草案在向全民征求意见时共收到超过1200万条意见,这体现了人民的深切及负责任的关注。由此,草案的许多内容在吸收各界意见后得到修订以符合实际需求。

越南创新土地政策的坚定决心

2023年版《土地法(修正案)草案》:满足实际需求 - ảnh 2国民经济大学副校长黄文强副教授、博士

本次会议通过的《土地法(修正案)草案》的另一个突出新内容是重新制定土地价格等级框架,以贴近市场价格。这一主张在《土地法》(修正案)中得到制度化,体现了越南创新土地政策的坚定决心,从而有助于消除当前许多困难和障碍,如:与土地有关的长期投诉和诉讼。国民经济大学副校长黄文强副教授、博士表示:“18号决议的最大突破已经纳入《土地法(修正案)草案》中,即取消行政化经济管理机制,典型的是土地价格等级框架的适用,并规定土地价格必须接近市场价格等。利用税收工具等市场工具规范协调投机行为,规范非土地使用者带来的附加值。”

法案明确规定了土地价格确定机构的职责、任务和责任。补充和完善规定,确保公开性和透明度。取消地价档次也有利于被征收土地的补偿水平更加接近市场价格,从而加快场地清理和项目进度。

与此同时,还更加具体地规定了国家出于国家和公共利益的需要,为发展社会经济而征收土地的权限、目的、范围、具体条件和标准。与此同时,该草案还完善了土地机制和财政政策,对享有投资优惠的领域和地区实行税收、土地使用费、土地租金等优惠;为农业用地使用者改变农作物和畜牧业生产目的创造有利条件;推动土地管理和使用领域的行政改革和数字化转型;确保从中央到地方的集中统一管理、运行、连接和信息共享。

土地是国家发展的重要资源,直接关系到国家一切社会经济活动和人民群众的需求。因此,出台的政策必须符合实际,紧贴各阶层人民的需要。只有这样,政策才能真正落地。获得批准的《土地法(修正案)草案》将为解放土地资源,确保国家、人民和投资者的利益和谐做出非常重要的贡献。

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