复杂演变的疫情不仅给企业的生产、进出口活动造成影响,也给海关部门的货物进出口管理和监管带来一定的困难。为了快速解决通关过程中出现的问题,海关部门及时作出了指导。
海防港是北方最大及全国第二大港口。每年,通过海防港清关的货物量平均增长15-20%。尽管新冠肺炎疫情演变复杂,但进出口量仍保持增长势头。海防市海关局副局长阮坚江表示,今年前6个月,通过海防口岸的货物量增长了约20%。这也是一个很好的迹象,但海关部门也看到了在当前防疫高峰期,经海防口岸通关的进出口企业已经和正在遇到的困难。
阮坚江说:“我们完全了解企业当前面临的困难,比如说仓储经营企业想缩小仓库范围,将其改为存放货物的检验场所;另一方面,一家出口加工企业,若生产出来的产品还未找到集装箱装运,那么会导致企业仓库超负荷。因此,这些企业需要将产品、原材料存放在其他企业的仓库。这都是疫情带来的困难。正因如此, 我们海关部门必须安排人员解决货物通关问题,坚决防止因货物拥堵导致物流供应链混乱。”
据西贡新港总公司统计,虽然该公司已经跟客户联系, 但到目前许多干散货货主并没有来提货。原因在于, 受疫情影响, 企业遇到困难, 缺乏人手办理手续, 因此发生了仓库满仓问题。西贡新港总公司副总经理阮方南表示, 目前解决干散货物拥堵比集装箱复杂得多,需要海关部门的帮助。
阮方南说:“我们根据企业的需求采取了多项解决方案。如果正在生产的企业想取回货物,我们就考虑让他们撤货。对于暂时停产的企业,我们就提供国内仓库货物储存服务。就是说货物已经办完海关手续了,等到企业重新运营的时候,他们就来提货。希望海关部门为港口公司和企业提供支持,以便顺利实施这个方案。“
海关总局监督管理局副局长陶维八表示:在疫情防控高峰期,海关部门优先解决港口货物拥堵问题,特别是快速清关用于防控工作 的货物。
陶维八说:“海关总局已书面要求各分局对医疗器械及药物在当天快速办理通关手续。海关总局还下发指导文件, 要求当地海关不得要求企业提交卫生部签发用于生产防疫药品和疫苗的原材料等药品目录。海关总局下发的3569号公函要求不得处罚因疫情影响而导致的海关行政违法行为; 近日,该局还下发了关于原产地证(C/O)提交指导的4059号文件。 据此, 在办理相应的海关手续时,海关部门可接受原产地证的扫描件或复印件,报关人通过电子系统提交单子,企业仍然享受当时自贸协定所规定的税率。”
继续为报关企业解决通关难点创造条件,海关总局指导直属单位制定各项通关解决方案。根据政府和财政部的指示,对于企业的进出口货物,要确保通关不中断,不破坏货物供应链,最大限度支持企业,同时要确保符合海关管理工作规定。(完)