越南在东盟成长壮大进程中留下的烙印

映玄
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(VOVWORLD) - 2020年1月1日,越南正式担任东盟轮值主席国职务。2020年也是越南加入东盟25周年。25年间,越南从一个饱受战争创伤的不发达国家,逐步崛起,肯定了自己在本地区乃至全球各个合作机制中的地位和作用。值越南即将担任东盟轮值主席国之际,本台记者采访了东盟高官会越南代表团首席代表武胡,下面是采访内容。
越南在东盟成长壮大进程中留下的烙印 - ảnh 1 东盟高官会越南代表团首席代表武胡(中)

记者:武胡先生!您好!加入东盟充分体现了越南主动融入地区和国际的政策,为越南在所有领域深入融入地区打开了新篇章。您如何评价东盟给越南所带来的利益?

武胡:我认为,加入东盟25年来,我们可以看到以下一些亮点。第一是信任。越南与邻国的互信明显提高。越南更有效融入,不仅是融入地区,而且融入世界。如果没有加入东盟,我们能否加入世贸组织?2006和2017年能否成功举办亚太经合组织领导人非正式会议及系列会议?能否实现与美国的关系正常化?显而易见,加入东盟后,越南对各国及各国对越南的信任度明显提升。

第二是认识。我们冷战期间的认识与作为东盟成员国25年来的认识明显不同。具体是对抗与对话之间的不同。1995年加入东盟以来,我们解决任何问题哪怕是最难的问题也一向采取对话方式。以东海问题为例,我们进行对话,合作,交流并达成一致,而不再是对抗了。这就是“质”的差别。

第三是经济。1995年,越南加入东盟自贸区,谈判东盟优惠关税协议。而如果没有加入东盟自贸区,我们可能也不能与欧盟、美国达成自贸协定。东盟成为越南参与规模更大的平台的演练场。

第四是人文。越南人民因东盟而有了很大的变化。东盟的准则、规定在生活中落实,越南人民的行为方式渐渐赶上地区的标准。总值,加入东盟,我们在认识、意识、切入方式、人文等方面取得了良好结果。

记者:跟10年前第一次担任东盟轮值主席国相比,您如何评价越南这次担任该职务面临的有利因素和困难?

武胡:第一个有利条件是我们对本地区的认识有了改变。越南更深、更广参与本地区政治安全、经济、文化社会等所有方面表明,我们的认识比2010年更深、更广、更高。

第二是越南的地位、形象和作用比2010年显著提升。2010年至今,东盟经过10年的发展,取得了一定的进步,特别是在建设共同体进程中。东盟内部的相互了解、信任和承诺比前一阶段更高。这也是越南凝聚各国共识,落实各项倡议,促进各项优先工作的便利条件。

最后是人民。人民是所有工作取得成功的决定性因素。2020年的越南人民与2010年不同了,那就是更成熟了,见识更多了,在所有问题上都采取更理性的应对方式。

不过,困难、挑战也不是没有。第一个挑战就是世界和地区局势与2010年远远不同。2010年,我们重在建立互信。2020年我们重在预防。世界和地区局势复杂难测,所以预防冲突、争端是我们的第一考虑。

第二个挑战是世界大国竞争日益激烈,给东盟及东盟轮值主席国带来直接影响。作为主席国,我们的任务是凝聚各国共识,增进内部团结,争取伙伴国的支持。这是巨大的挑战。

此外,领土、领海争端,各国对此的认识和切入方式存在差异等问题也复杂变化。这些都是东盟主席国要面对的问题。

另一个挑战是东盟活动机构繁杂,一年间有多种会议在多个地方举行。如何进行精简、重组,使东盟活动更有效、科学、合理,从而重构由东盟成立、引领的合作机制也是一个重要要求。

记者:2020年担任东盟轮值主席国期间,为了促进东盟内部合作,越南提出那些优先工作?

武胡:今年11月,越南接任东盟主席国。按东盟宪章规定,越南主席国任期将于2020年1月1日开始。越南政府总理阮春福也向各国通报了越南的优先事项并广受各国支持。越南的优先事项覆盖所有主要领域,而首先是促进东盟团结。

我们为何将2020东盟年的主题定为“密切团结和主动应对”?东盟密切团结体现在东盟将加强并促进东盟共同体建设,基于东盟的团结落实2025年东盟愿景,提高东盟在本地区的中心地位,主动应对内部和外部挑战,扩大与地区外伙伴方的合作,让东盟成为本地区的主导、中心力量,与国际社会携手合作,共同应对各项挑战。

此外,我们也优先促进东盟发展成为活动更有效、更科学,能满足时代要求的组织。

记者:2020年,越南同时担任东盟轮值主席国及联合国安理会非常任理事国,这两项职务对越南提高本国在世界和地区的地位有哪些帮助?

武胡:不论是担任东盟轮值主席国还是联合国安理会非常任理事国,目标只有一个,那就是建设服务地区,其中包括越南发展的和平、稳定、安全环境。这是最高的目标。我认为,在越南拥有更重要的地位,希望更深参与世界和地区事务的背景下,这是越南应当承担的重任。担任上述职务是必要的。

此外,加入东盟25年后,已经到了我们更积极、更主动、更负责任地参与地区乃至世界事务的时候了。因此,我们不应太担心我们同时负起两项重任,而要把注意力放在越南能为国际社会做出什么贡献上。以现有的形象、地位和作用,越南在主席、非常任理事国等岗位上,甚至不担任职务的话能为地区乃至国际社会做出什么贡献?

记者:最后,您对2020年东盟议事日程中的东海问题有何评价?

武胡:我认为,当在实际上发生的所有行为都给东海和平、稳定、安全及航行与飞越安全造成影响时,这就成为我们要直面的事。和平、稳定是大国小国都追求的目标,而不论大小,各国都要为地区和平贡献力量。基于法律的航行自由是共同价值、普世价值,不容否认。

实际上,在国际关系中,各国有不同的观点,都不可避免会引发争议。解决争议,应采取和平方式,基于国际法和平解决的方式,而这里具体就是1982年《联合国海洋法公约》,超出法律框架的行为是不可容忍的,所有行为都要基于国际法准则。

本地也有本地的规定和要求。不过,这些规定和要求并不是新生的,而是基于全世界都承认的价值发展起来的。比如《东海各方行为宣言》(DOC),在努力达成“东海行为准则”(COC)过程中,我们要尊重这项宣言。而“东海行为准则”是所有各方为了建设基于法律的本地区秩序而共同参与制定的。

此外,本地区海洋还正面对渔民海上遇险、塑料垃圾、环境污染等挑战,要求各方基于法律采取文明的行为方式。不可接受的行为中,可提到的有军事化行为,填海造岛行为,扩建行为等影响和平、稳定环境的行为。

这些是东盟议事日程中东海问题的内容。此外,我们也要清楚区分哪些是双边争端,哪些是多边争端,并采取适当的处理方式。

记者:谢谢您接受采访!

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