(VOVworld)-日前在河内落幕的越共十一届七中全会讨论的重要内容之一是革新和完善从中央到基层的政治体系,以建设配套、精简和具有稳定性的组织机构。在革新和完善越南政治体系的各项措施中,精简机构,提高干部和公务员队伍的工作质量和效果被视为最重要的方向。
越共十一届七中全会指出,尽管从中央到地方的国家机构得到了大力革新,但结构仍然不合理,政出多门,中间环节层层叠叠。精简编制工作未达到所提出的要求。一部分党员干部、公务员未能达到新形势下国家的任务要求。这是越南正面临的现实问题。
越共中央委员、中央民运部常务副部长,越共十一届七中全会讨论的“革新、完善越南政治体系”提案中央指导委员会委员阮世忠说:“越南政治体系庞大,但活动效力效果不佳。第二,国家财政收入较低,但从中央至乡坊各级政府人员编制却非常多。这直接拉低了公务员工资。这是必须要解决的问题。越南政治体系是为人民服务。为实现这一目标,首先要精简机构,并与提高活动效果与活动质量相结合。”
根据七中全会决议精神,精简机构,提高干部、公务员队伍工作质量、效果是当前必须解决的迫切问题。如何在融入国际进程中建设高效政府受到了七中全会的高度重视。
胡志明国家政治行政学院副院长黎国李副教授、博士说: “我认为,要精简机构,首先要重新审核必须保留的机构,并明确界定其职责任务。二是,合理制定岗位职责,方便公务员执行公务。三是,无需国家行政机构管理的业务应转由社会组织管理。”
为提高政治体系干部队伍的工作质量,就要明确以岗定人,而不是以人定岗。要根据岗位职责,安排人员工作。胡志明国家政治行政学院党建学院副院长陈克越说:“为提高干部和公务员队伍的工作质量,我们建议建立岗位绩效考核体系,以此评估工作是否合格。此外,要继续研究绩效工资问题。有的地方曾在基层单位采用这种做法,并取得了成效。我建议对这一做法进行总结,并在上级机构采用。另外,我们要扩大一把手职权。现在的情况是,我们要求一把手搞好干部、公务员队伍建设,却不赋予其人员考核、任用、定薪等权力。”
根据越共十一届七中全会决议精神革新政治体系需要开展大量工作,如:革新党的领导方式,巩固组织机构并与完善其职能任务,提高干部、公务员队伍的素质相结合,完善法律体系,革新祖国阵线、政治和社会团体组织的活动方式和方法等。其中,精简机构,提高干部、公务员队伍的工作效果是已经并正在实施的重要工作,其目的是提高整个政治体系的活动效率。