非洲联盟第33届首脑会议举行 |
以《停火》为主题源于非洲领导人关于结束武装冲突和防止种族灭绝再次发生的承诺,同时也反映了当前非洲严重的武装冲突状况。基于这一精神,2月9日就任非盟主席并发表讲话时,南非总统西里尔·拉马福萨(Ciryl Ramaphosa)明确阐述了非盟在2020年的优先事项,其中包括加强非洲团结,以可持续方式促进经济发展,确保政治稳定与经济发展,解决冲突的措施,提高非洲在国际政治和经济版图上的地位。特别是,这位新任非盟主席还承诺将努力防止在非洲发生的冲突。但分析人士认为,非盟的使命,尤其是结束武装冲突正面临巨大挑战。
防止冲突:难以完成的任务
2013年,非盟领导人在非盟成立50周年纪念会上发表声明时承诺“2020年结束非洲的所有战争”。但是,7年来,冲突仅在苏丹和中非共和国受到遏制。此外,暴力和武装冲突在利比亚、南苏丹、莫桑比克等许多地方严重发生。会上,许多观察人士坦言:非盟未能履行其在2013年作出的承诺。
此外,非洲是全球最贫穷的大陆,资源有限也被视为非洲在防止冲突和稳定安全局势中的主要障碍。由于各种原因,国际社会对非洲冲突的关心和支持都不足以改善其状况。
鉴于这一事实,非盟防止和结束非洲冲突的使命仍被视为今后难以完成的任务。
发展挑战
由于政治动荡和武装冲突,非洲的发展也面临着严重的困难和挑战。
实际上,数十年来,非洲一直要进口大部分原材料、工业机械和运输设备,而四分之一的出口商品主要是自然资源,尤其是原材料。透过这一贸易结构,就足以看出非盟在国际经济版图上的地位及其改善的前景。此外,非洲的发展挑战还包括政策方面的限制,尤其是腐败泛滥。联合国秘书长古特雷斯在非盟首脑会议上致开幕词时指出,腐败是非洲发展消耗了大量资源的最主要原因。
分析人士称,鉴于当前的情况,非洲联盟第33届首脑会议任务繁重,无论是经济发展、政治改革还是防止武装冲突。