重建更美好世界倡议是全球范围的倡议,从拉丁美洲和加勒比到非洲,再到印度洋-太平洋地区。倡议总体上聚焦世界低收入和中等收入国家。
面向重建更美好世界的计划
全球重建计划是在6月中旬的七国集团峰会上宣布的,这意味着多方达成了共识。基础设施建设被认为是该计划的支柱,为新兴经济体和欠发达国家建设基础设施创造条件。一切都基于投资项目必须透明的原则。七国集团将在气候、医疗、数字技术等3个领域向贫困国家提供帮助。
七国集团承诺与其他国家和所有国际组织合作,为地球和人类带来更清洁、更绿色、更自由、更公平和更安全的未来。
难以落实
重建更美好世界的计划对穷国来说是个好消息,但目前没有太多具体信息。据专家称,该计划的不足之处在于各方尚未就如何资助该计划提出具体数字。七国集团实施该计划会遇到不少困难,因为七国集团经济体仍在努力克服新冠肺炎疫情造成的影响。英国对外援助的减少表明该国正面临困难,也引发对各国能否筹集足够资金维持这一计划的担忧,尤其是在基础设施项目需要大量资金的情况下。因为这些困难,重建更美好世界计划的进展会更加缓慢。
美国方面,华盛顿已经编制援助贫困国家发展基础设施的预算,拜登政府正说服国会增加预算。华盛顿将寻找办法,充分发挥其发展融资工具的潜力,包括美国国际开发金融公司 (DFC)、美国国际开发署 (USAID)、美国进出口银行等机构。
对于想参与该计划的低收入和发展中国家来说,可能要接受将人权、气候变化、反腐败等纳入法律条款的条件。这也是七国集团要面临的挑战,即如何说服更多的国家参与该计划。七国集团需要传达的信息是,该计划非常切合发展中国家的战略利益。
七国集团提出的“重建更美好世界”是个雄心勃勃的计划,因为它不仅是经济发展工具,而且还涉及战略竞争问题。该计划确实难以落实。