今年,除了重组国有企业、重组银行外,越南也要拟定计划大力革新证券市场。这被视为恢复国家发展事业中,作为重要融资渠道的证券市场功能的一个努力。
国家证券委员会把今年定为证券市场重组年,目前已经把有关重组方案提交政府审批,其内容涉及重组金融中介机构、交易市场、投资来源、证券公司等四大领域。据专家分析,这是重振年轻但却是越南经济体重要组成部分的越南证券市场的必要工作,尽管有些晚了。
越南证券市场诞生十一年来,共筹资400万亿越盾,引进大量国内外投资,从而成为融入民间闲置资金,帮助企业有效发展的重要渠道。但近些年来,越南证券市场出现了失衡迹象。指数连创新低,投资者失去信心,资金来源日益枯竭,股票价格不断下跌。去年全年,越南股指下跌百分之二十五,市场流动性下降百分之五十。越南两大股市暴跌的外部原因是世界经济危机,但主要原因仍是越南证券市场自身存在不足。据经济专家称,如果不尽早解决问题,将难以恢复投资者的信心。
2000年,整个越南只有六家证券公司和两家上市公司,但随后几年,越南证券市场出现爆发式发展,大批证券公司纷纷问世。只要获批经营证券业务许可证,证券公司股价立刻大幅飙升。目前,越南股市竟有一百零五家证券公司,而证券交易账户仅为一百二十万个。其中,许多是财政实力弱小,经营能力有限,并给整个证券系统带来了潜在风险的小公司。专家认为,应选择20至30家信息透明、经营状况良好的证券公司加以扶持。越南证券经营协会秘书长阮清奇说: “可以说,过去期间,我们的证券市场存在许多不足和问题,其中包括信息发布问题。这导致第一无法保障证券市场的公开和透明,第二信息发布不及时,第三许多指标不具体、量化性不高。所以许多公司和投资者对此感到担忧。”
除此之外,许多未达到上市标准的公司得以挂牌上市。其中,一些上市公司质量不达标,特别是公司管理、财务公开透明等还存在许多问题。尤其是2010年和2011年,一些上市公司出现亏损,影响了股票的吸引力和投资者的信心。甚至还有公司申请退市,以避免股价大跌。外国专家表示,在国外证券市场,退市是个利空。但在越南,这种做法却被视为保护公司资产的手段。河内建筑商业银行证券公司分析师杜宝玉说: “实际上许多证券公司的股价已低于其真实资本价值。很多企业认为,目前的股价远低于企业真实资产价值、企业商誉价值以及企业创造出的价值。出于这样的想法,许多经营状况良好的企业都不愿上市。”
面对证券市场的的不断下滑,越南国家证券委员会制定了证券市场重组方案并预计于今年第一季度后实施。这项方案分为2012-2013年、2013-2015年两个阶段。其中,每一阶段将分两步实施。从现在到四月一日,国家证券委将加强检查监督财政实力不足的证券公司,要求审计公司向证券委汇报存在问题的证券公司状况,迫使这些公司查找原因并采取解决措施。接下来,将通过出售兼并、重组、缩小经营范围等方式,重组证券市场。
为有效管理渐成规模的证券市场,许多专家认为,应采用经济手段和行政手段双管齐下的办法,其中以经济手段为主。尽管任务艰巨,但重组证券市场结构已势在必行,旨在重振证券市场,在今年宏观经济转好的背景下,为国家发展事业提供助力。