第70号决议是在世界面临能源危机、气候变化、地缘政治竞争加剧和全球供应链转移等诸多挑战的背景下发布的。对于经济快速发展、能源需求也随之不断增加的越南来说,确保能源安全是实现经济可持续发展和提升国家地位的先决条件。
越南正努力发展多元化的能源供应源。 |
突破性的方向
第70号决议提出了许多突破性的方向,包括强有力的体制改革。第70号决议重点关注机制、政策和国家管理的改革,从完善法律框架、建立竞争性电力市场,到建立透明的电价机制。
中央政策与战略委员会主任阮青毅强调:“完善体制和政策,使其成为促进能源发展的竞争优势、坚实基础和强大动力。决议明确指出,要完善法律基础,消除能源项目的体制瓶颈;建立优越的机制,以吸引和实施重要和紧急的能源项目。此外,还要完善金融政策,最大限度地为能源项目筹集和调动投资资本,包括私人投资和外国投资。”
除了体制和政策改革外,决议还强调了一系列关键问题,即:发挥私营部门的作用;发展多元化能源,提高清洁能源和核电比重;推进电力系统和能源基础设施现代化;减少对进口的依赖,确保供应安全等。
第70号决议设定的目标不仅是确保经济增长所需的电力供应,更是为越南全面能源转型奠定基础。决议的一个重要亮点是思维上的重大转变,从“确保供应”到“主动、牢固地确保能源安全”。经济专家江镇西博士表示:“值得注意的是,第70号决议明确指出,为了促进经济发展,能源必须先行一步,目标是可再生能源占比达到25%至30%,炼油厂至少满足70%的国内石油需求。这是能源安全思维的一个重要转折点,从确保供应转向主动和牢固地确保能源安全。我赞赏的是,决议不仅设定提供充足的电力、油气的目标,还致力于发展清洁能源,减少排放;同时要求从体制到资金来源、人力资源和技术,到营造透明竞争市场同步进行。”
坚定实施能源安全新战略
为落实第70号决议,将新的能源安全战略化为现实,使其成为国家快速可持续发展的驱动力,9月21日下午在越南国家工业-能源集团(Petrovietnam)成立50周年庆典上,越共中央总书记苏林发表讲话强调,作为国家主导企业集团,越南国家工业-能源集团必须成为保障国家能源安全的先锋,在重要能源供应方面发挥关键作用。
“必须保障国家能源安全,构建三层能源结构:稳定而灵活的传统能源,液化气存储,以及风电、核电等新兴能源。主动建设战略储备能力,适当、灵活地调节能源供应,确保能源安全、国防安全和经济独立。” - 苏林说。
与此同时,燃气热电站、抽水蓄能电站、可再生能源等一批大型电力项目相继投入运营。国家 输电系统也不断扩建和升级。政府已指示增加煤炭和液化天然气(LNG)进口,确保电力供应安全。此外,越南也正推动可再生能源发展。目前,越南在太阳能和风能发电能力方面居于地区领先地位。许多海上风电和绿色氢能项目正处于投资准备阶段。越南政府已出台直接电力购买协议(DPPA),为企业使用清洁能源创造条件。
所有这些努力都彰显了越南建设现代、绿色、可持续能源体系,从而实现建设繁荣富强国家愿望的决心。