2018年越南经济发展结果，而首先是今年前三季度国内生产总值增长6.98%离不开公共投资工作的完善的巨大贡献。在落实自2015年1月1日正式生效的《公共投资法》的同时，越南政府也加强指导各个部门、各地方做好资源分配并落实好中期公共投资计划。

为了贯彻落实《公共投资法》，国会颁布了关于2016至2020年阶段中期公共投资计划的26号决议，为公共投资管理工作打下配套且重要的法理基础。越南根本革新向开发投资领域提供国家财政资金的管理、协调和分配工作首次发生突破性变化，具体是，把投资管理机制从年度计划转为中期计划与年度计划相结合。

重组公共投资结构取得可观结果

越南公共投资结构重组任务实施三年来取得了值得肯定的成果。公共投资结构朝着与2016至2020年阶段投资重点更符合的方向转换。与此同时，整个经济体的投资效果也初步显现，公共投资乃至社会投资资金使用情况得到改善，项目完成和投入使用的比例有所增长。重组公共投资和提高其使用效果初步取得较为积极的结果，全社会总投资中的公共投资比重降至34.5%。

永隆省国会代表范必胜认为，凭借政府解决困难的努力，公共投资资金到位逐步得到改善，每个月、每个季度资金到位率明显改善。

他说：“我对政府过去所做的努力予以高度评价。中期公共投资计划实施三年来，政府和各部门、各地方已经抓紧、贯彻落实国会第26号决议所提出的目标和任务并取得了可观、积极和值得肯定的结果。重组和提高公共投资使用效果初步取得了积极结果。本届任期公共投资总体计划有了调整，把资金集中投向国家目标计划，加大对卫生、教育、培训和文化等领域的投资。”

克服困难和不足 有效使用公共投资资金

《公共投资法》和国会相关决议落实三年来，在政府、各部门、各地方的主动、积极努力和国会的严格监督下，公共投资管理工作的纪律、纪纲得到加强，宏观经济平衡得到保障。但，目前，在年度资金分配计划中确保国家财政预算平衡还遇到很多困难，投资开支比重较低，向国家目标计划提供的资金只能满足53%的需求。

河内市国会代表武氏刘梅认为，为做好公共投资结构重组，要避免投资分散或半途而废等现象发生。她说：“要坚决改革资金分配方式，严格执行法规文本关于投资项目优先顺序的规定。每个项目的提出要有其落实地区所有地方的紧密配合，旨在面向共同利益，克服分散，小型项目过多，缺乏具备扩散性的大型项目的现象。要更加重视规划工作，因为规划不好将产生分散和低效项目。要严格遵守国家只投资其他经济成分无法投资的产业和领域的原则。”

此外，各个部门和地方在办理手续，选择项目并列入中期公共投资计划的过程中还遇到很多困难。

义安省国会代表阮青贤说：“投资计划实施缓慢，欠缺稳定性，影响了工程建设进度和投资效果，公共投资特别是政府债券资金到位率较低，国家重点项目落实进度未满足要求。我建议政府采取更有力、更坚决的措施，厘清与公共投资每个环节和程序有关的组织和个人的责任，把其与每个工程和项目效益评价指数挂钩。”

今后，国会、政府、各部门、各地方将进一步有力落实已经优先向贫困地区分配的资金使用计划，特别是准确拟定项目名录，有效使用官方开发援助。（完）