(VOVworld)- 3月28日被载入了英国与欧盟关系史,因为英国首相特雷莎·梅签署正式启动加入欧盟44年后英国脱欧程序的信函。但英国脱欧是一个复杂的过程并可能持续两年,英国和欧盟将面临极为艰难的谈判。双方都不愿意在谈判后空手而归,但这并非易事,因为英国和欧盟之间还存在太多差异。
尽管英国脱欧程序已经启动,但英欧的第一轮正式谈判要在欧盟27个成员国就谈判内容的优先次序、原则和框架等问题达成共识后才能举行。预计,欧盟将于3月31日公布英国脱欧谈判指导原则草案。第一轮谈判有望于5月或6月举行。
希望英国脱欧顺利进行
特雷莎·梅29日在英国国会发表讲话时指出,英国希望脱欧谈判顺利有序进行。为英国脱欧谈判创造初步顺利条件,特雷莎·梅在签署这份历史性信函后马上分别与德国总理默克尔、欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克通电话。各位领导人一致认为,为了成员国的利益,要建设一个强大的欧盟,而英国仍是欧盟亲密和尽责的盟友。有关各方强调了本着建设性和积极精神推进脱欧谈判的重要性,同时保障英国脱欧谈判有序进行。
与此同时,英国政府成员也传递出关于原在欧洲法院的地位、英国要为脱欧支付大约550亿英镑(合590亿至650亿美元)、新入境英国的欧盟各国公民享有的权利及加强英国与欧盟的安全关系等问题上立场更柔和的信息,旨在避免已有44年历史的英国与欧盟关系破裂。
难以妥协的分歧
尽管英国与欧盟都表示本着建设性和积极精神进行谈判,但实际上仍存在很多分歧。一些欧洲国家领导人承认,在与英国的谈判中不愿给英国制造困难,但在民粹主义兴起,反欧盟政党崛起的背景下,欧盟无法让英国以太优惠的条件脱欧,否则就会鼓励其他欧盟成员国效仿。
脱欧谈判必定艰难,因为欧盟要求首先与英国就脱欧的程序原则达成一致,然后才是贸易谈判。具体是,英国要同意履行欧盟财政义务,明确包括留在英国的欧盟公民和留在欧盟各国的英国公民在内400万移民享有的权利。
德国总理默克尔29日在柏林发表讲话时拒绝了特雷莎·梅提出的英国与欧盟在举行脱欧谈判的同时也讨论未来双边关系的愿望。默克尔认为,只有在解决英国脱欧问题后,才能讨论未来的双边关系。
欧洲理事会主席图斯克当天强调,欧盟剩下的27个成员国在英国脱欧协议于2019年生效之前与英国进行的艰难谈判中将维护其利益。与此同时,英国政府仍希望同时就脱欧和英欧未来的新伙伴关系进行谈判。英方也希望立即取消其认为在英国与欧盟于2019年3月达成最终脱欧协议后将阻挠该国经济发展的一些欧盟现行规定,而不必等到过渡期结束(目前尚不知道过渡期将持续多久)。如果不能与欧盟达成协议,英国将把外资企业税率降至最低水平,简化外国企业所有经营手续和规定,以便能与欧盟竞争。
面临对英国和欧盟未来前景具有决定性作用的脱欧谈判,双方都希望保障自身利益,但显而易见,双方都很清楚,若脱欧谈判陷入僵局的话,对双方都不利。
按脱欧程序,今后两年将考验英国与欧盟的耐心、诚意,只有通过了考验,双方才能建立互利的新伙伴关系。为取得双赢的结果,无论是否愿意,双方都要做出妥协,以成功举行各轮谈判。(完)