爱尔兰与北爱尔兰陆地边界问题是英国脱欧谈判进程中的最大绊脚石。但上述意见不一的问题在连日来举行的“穿梭”紧张谈判中已被化解。

出乎意料

英国于14日召开内阁会议，内阁成员们讨论协议内容及下一步安排。英国内阁办公厅表示，双方在技术层面上就脱欧协议文本达成一致，其中包括爱尔兰与北爱尔兰边界及海关区划分难题。双方就不设实体边境海关检查设施，即“硬边界”达成一致。

可以说，英国内阁办公厅的上述宣布出人意料，因为截止英国和欧盟最近一次的谈判，只能用两个字形容：“僵持”。协议达成前一天，双方官员谁也不敢肯定能达成一致。甚至在英国内阁通报达成协议草案当天，欧盟委员会还发布了英国无协议脱欧应对预案。其中包括修改签证规定，以便在欧盟法律停止适用于英国后，允许在欧盟短期逗留的英国国民免签证。

在英国内阁通报，已与欧盟就英国脱离欧盟的协议草案达成一致后，欧盟方面尚未作出任何表态。

  前方的阻力巨大

经过两年的谈判、耗费了英国媒体大量笔墨并引发英国舆论争议，英国脱欧协议的最终达成并不容易。但特雷莎·梅首相将面临的挑战不止这些。这项协议要获得十四日下午举行的英国内阁会议通过，而把协议提交英国议会批准才是艰难的一步。

困难确实有，因为“脱欧”问题导致英国政坛严重分裂。就在英国与欧盟达成初步协议的前一天，特雷莎·梅首相被迫取消了围绕英欧双方就脱欧条件所谈妥的内容举行的内阁紧急会议。此前，英国交通大臣约翰逊因对特雷莎·梅提出脱欧计划感到不满宣布辞职，并把这视为一个大错误。这是英国内阁自去年十一月至今宣布辞职的第十四名官员。

在英国政府通报与欧盟达成一项初步协议几天后，英国工党领导人科尔宾宣布要对这项协议进行仔细研读，并表示，这份协议有可能不会给英国带来利益。英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊也批评英国政府，并认为，协议偏离了轨道，尽管他承认未详细阅读协议的内容。

尽管英国首相特雷莎·梅曾多次强调不会不惜代价与欧盟达成协议，但协议还是达成了。

再过五个月脱欧协议就将正式生效。英国将于明年3月29日正式脱离欧盟。英国与欧盟就“脱欧”协议的内容达成一致是英欧完成“脱欧”谈判进程和公布后脱欧时代贸易关系的重大步骤。但这一进程的完成是否符合英国与欧盟的期待？这完全取决于英国政府、英国议会和欧盟领导人。