(VOVworld) - 欧盟和美国7月8日在华盛顿启动《跨大西洋贸易和投资伙伴协定》谈判。谈判是在欧美关系因美国国家安全局在欧盟驻布鲁塞尔和华盛顿办公室安装窃听设备一事曝光而出现裂痕的背景下进行的。尽管有关各方仍照常启动谈判,但上述问题将给谈判过程造成影响。
敲定谈判所涉范围和规模是美国和欧盟第一轮谈判的主要内容。据统计,美欧占全球产品总量和服务的50%及贸易额的30%。美国是欧洲最大贸易伙伴。2011年,双边贸易额为4490亿欧元,一年后为6460亿欧元。去年,引进外资总额达一万亿美元。
因此,若谈判成功,协定将为双方带来切实利益。每年,协定可使双方国内生产总值增加0.5至1个百分点,创造数百万个就业岗位。预计,协定每年可为欧盟和美国分别带来1190亿欧元和 950亿欧元额外收入。
此外,不少行业也从中受益。欧洲对美国市场的汽车出口将大幅增加,未来也将减少欧盟对俄罗斯天然气的依赖。美国希望协定能加快经济复苏。美国今年一季度国内生产总值仅增长约2.5%,5月份失业率增至7.6%。因此,英国首相卡梅伦认为,欧美这项协定是历史上最大规模的双边贸易协定。欧盟谈判代表团主要成员、欧盟委员会主席巴罗佐表示希望加快谈判进程。
尽管双方都明知协定的重要性,但目前仍有不少困难有待解决。首先,由于双方税率较低,因此谈判的重点在减少阻碍农业、化工、汽车、金融等领域贸易的规定及非正式壁垒。这并不容易,因为双方的贸易政策在上述领域均存在冲突。
此外,关于协定面临的最大障碍——文化领域,法国表示将使用所有权利,否决关于影视行业的协议条款。而文化产品自由贸易是美国要求列入谈判议事日程的内容之一。法国1993年就曾因该问题,使世界贸易组织前身的《关贸总协定》谈判进入死胡同。
这还未说到双方关系因美国国家安全局在欧盟驻布鲁塞尔和华盛顿办公室安装窃听设备一事曝光而出现裂痕。尽管欧盟委员会表示,谈判不应受到已曝光多日的该事件影响,且有关各方应对上述问题作出澄清,以保障谈判成功,但上述事件依然使双边关系出现裂痕。
欧美期望在18个月内,即本届欧盟委员会任期于明年届满前签署《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》。但这个路线图很可能因双方存在太多有待解决的问题而难以如期实现。