美国新的印度洋-太平洋战略是在华盛顿积极扩大其在该地区影响力的背景下发布的,最新的举动是美国国务卿布林肯访问日本、韩国等多个太平洋国家。
新战略的主要内容
白宫于2月11日发布了一份共有12页的新战略,强调通过建立更强大的联盟和加强与新兴伙伴关系以及在该地区进行更多投资来谋求自由和开放的印度洋-太平洋地区。关于预计未来1至2年采取的行动,拜登政府表示,华盛顿将加强对针对美国及其盟国和该地区盟友的军事侵略的威慑。美方还将加强与东南亚等地区国家的合作。
这一新战略的发布恰逢美国国务卿布林肯访问印度洋-太平洋地区,强调美国以该地区为优先。澳大利亚外长佩恩、美国国务卿布林肯、印度外长贾伊尚卡尔、日本外相林义政2月11日在澳大利亚墨尔本出席“四国机制”外长会后发表的联合声明中也明确肯定了为了自由开放的印度洋-太平洋的精神。
在联合声明中,“四国机制”国家强调了他们加强与该地区合作伙伴接触的决心。
地区战略竞争和挑战
印度洋-太平洋地区目前集中了世界三大经济体,美国、中国和日本;全球8个增长最快的市场中的7个,印度、中国、孟加拉国、东帝汶、巴布亚新几内亚等;以及全球10个最强军事强国中的7个,美国、中国、印度、日本、韩国、巴基斯坦和澳大利亚等。不仅如此,该地区在地缘战略、自然资源等方面也竞争激烈,因此一直有爆发成为热点的可能。由于该地区日益重要的地缘战略地位,世界大国纷纷进行战略调整,以增加影响力和保护在这里的利益。
印度洋-太平洋战略的发布是美国拜登政府强调该地区重要性的努力的一部分。与此同时,当前出现的新冠肺炎疫情、供应链中断、潜在的安全威胁、战略利益竞争等一系列威胁,使该地区的作用受到更多关注。
专家从积极的角度认为,世界大国正在逐步加强多边合作,形成强大的集体力量,确保了国际社会的共同利益,也为进一步巩固本地区的和平、稳定与繁荣提供了机遇。然而,这些战略变化也给印度洋-太平洋地区的大多数国家带来了挑战。因此,在参与区域合作时,需要有合适的战略,把握机遇,保障国家利益,不陷入大国利益竞争的漩涡。