（VOVworld）- 欧盟27个成员国领导人6月25日在比利时布鲁塞尔召开会议，商讨近几个月来造成该组织内部分裂的各个热点问题。希腊公共债务危机、英国体制改革要求、对俄罗斯继续保持“强硬”，以及非法移民等问题让欧盟“心乱如麻”。

欧盟峰会前夕，英国首相卡梅伦访德

欧盟峰会前夕，希腊是最热的议题，也是欧洲各国元首此次聚会商讨的核心问题。欧元区领导人22日召开紧急峰会后，欧盟委员会主席容克（Jean-ClaudeJuncker）对希腊与欧盟、欧洲中央银行（ECB）及国际货币基金组织（IFM）等债权方之间的谈判进展表示担忧。容克呼吁各方努力把握重启谈判的机会。

到目前为止，被冻结的总额72亿欧元（约合80亿美元）的援助尚未得到解冻。欧盟要求希腊按照债权方的要求制定追加改革措施，旨在避免违约。

希腊问题热度依旧

目前，欧盟各国特别是该地区经济领头羊——德国正在向希腊政府施加压力。希腊债权方认为，该国没有制定明确的政策，在谈判中也缺乏建设性态度。因此，他们坚决不愿让步，并表示，“希望希腊留在欧元区，但绝不是不惜一切代价”。这意味着，若不愿实施债权方要求的有力改革措施，希腊有可能被踢出欧元区。

不过，欧盟峰会开幕前几小时，欧盟各国却发出了若希腊提出相对可以接受的新方案，欧盟就可能多做点让步的信号。这一让步可能是允许希腊短期推迟偿还期限的协议。不过，就算达成一份短期协议，希腊也只能避免退出欧元区，而难以帮助该国解决占其国内生产总值高达177%的债务。

深化货币联盟关系

希腊乃至欧盟其他各个成员国的公债危机让今后数十年欧盟繁荣的愿景笼罩在阴云中。关于“救助”还是“不救助”，继续实施财政紧缩政策还是加以放宽等问题的无休止争吵已经表明欧盟经济体“健康不佳”。

欧盟领导人相信，欧元区的稳定要依靠更深入的一体化以及更长远的具体目标的出台。因此，欧盟成员国领导人在此次峰会上将集中讨论由欧委会主席容克和欧洲央行行长德拉吉（Mario Draghi）就欧元区一体化问题联合提出并被评为较为详细的计划。其中致力于实施发展包括多项新规定的完整的银行业联盟的计划、发行共同债券，以及修订欧盟最高法律文件——《欧洲联盟条约》等问题。

虽然是个统一的市场，但欧盟至今仍然存在两套货币系统，即欧元以及英镑、丹麦克朗、波兰兹罗提等一些国家的国内货币。专家认为，为了让欧盟成为统一繁荣的地区，其成员国应该建立统一的货币区。理由是，若为某个单独市场制定的规则依然存在，欧盟就难以就建设共同金融体制达成共识。

改革体制或让英国脱离

解决希腊公共债务的紧迫要求、加强欧盟内部一体化等在欧盟此次峰会上也被包含在英国留下还是脱离欧盟的问题中。

可见，英国首相卡梅伦（David Cameron）及他的保守派政党在2014年欧洲议会选举及2015年英国首相选举中面对的挑战使该问题日益升温。欧元区一体化加深对英国工业、金融服务等行业造成了威胁。这要求制定法律措施保障欧元区之外的欧盟成员国利益。

最近在英国进行的民调结果显示，若举行全民公投，大部分民众将支持脱离欧盟。不过，英国这一要求将遭到欧盟其他成员国的群起指责。前欧委会主席巴罗佐（Jose Manuel Barroso）指责像英国一样的那些国家提出了“狭隘”的倡议，旨在保护本国利益。

欧盟峰会前夕，英国首相卡梅伦进行了一趟欧洲游，寻求在峰会议程中就上述问题安排一场讨论会。一个国家脱离欧洲联盟被视为一个敏感的问题。但是，英国首相卡梅伦发表的声明表明，不管欧盟希望与否，英国脱离该组织的危机始终存在。

此外，关系欧盟一系列成员国切身利益的移民、与俄罗斯关系紧张等问题也将被纳入此次峰会议程。欧盟此次峰会议题虽广，但成果却可能不如期待。（完）