欧盟去年公布《数字市场法案》并立即实施。但欧盟管理委员会表示,在2024年3月7日该法案正式生效前,给指定的6家科技巨头 6 个月的时间来确保其每项核心平台服务完全遵守《数字市场法案》规定的义务。
监管大型科技公司
根据该法案,欧盟指定六家企业为“看门人”,包括美国的伞形公司、亚马逊、苹果、元宇宙、微软和中国的字节跳动,监管它们提供的 22 项核心平台服务,其中有苹果应用商店(App Store)、脸书、谷歌浏览器、抖音、优兔等。该法案为“看门人”规定了一系列细化义务,包括不得滥用优势地位义务、数据信息保护义务、广告信息披露义务、举报信息处理义务、消费者权益保护义务等。如果相关企业违反相应要求,将面临高达其前一财政年度全球年营业额10%的罚款,屡次违规将可能被处以高达全球总营业额20%的罚款。
这被视为欧盟重拳整治科技巨头。为展示欧盟打击反竞争行为的决心,3月4日,欧盟对苹果处以约20亿美元的罚款,称这对音乐流媒体应用程序的开发商设置了不公平的规则。它限制应用程序开发商知会用户订购音乐流媒体服务的其他方式。欧盟委员会执行副主席、负责竞争事务的玛格丽特·韦斯塔格表示,欧盟委员会已要求苹果改变其做法,取消在应用商店的限制。她说:“我认为,重要的是要表明,如果你是一家占据主导地位的公司,而你又做了违法的事,你将受到惩罚。”
欧盟委员会执行副主席韦斯塔格 |
技术界人士认为,该法案3月7日生效后,苹果、伞形公司被迫允许欧盟地区用户从其应用商店以外的应用商店安装应用。与此同时,微软也允许欧洲经济区的Windows用户移除Edge浏览器及必应搜索引擎。为遵守该法案,云宇宙允许欧盟、欧洲经济区和瑞士用户将脸书、照片墙账号分离。
小型技术企业的机会
除了遏制技术巨头越来越强大的权力,该法案还给予中小技术企业发展的机会。咨询公司专家表示:“欧洲小企业将成为赢家,它们将获得比大公司更多的选择和更高的知名度。”这被视为欧盟出台该法案的主要目的,因为多年来,欧洲技术企业受到美国和中国巨头的强大压力。
欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格表示:“《数字市场法案》给参与市场各方带来利益。该法案的观点是数字市场要开放、要革新、要有竞争力,消费者可自由选择”。
总部设在德国的一家开发因特网搜索引擎的公司负责人表示:“这些新规定的实施是朝着正确方向迈出的一步,但好坏与否,要看我们是否能看到市场份额出现任何有意义的变化”。六家“看门人”企业正草拟计划反对欧盟。根据欧洲监管机构的要求,苹果公司在欧盟地区推出了更新,允许欧洲用户从非苹果运营的商店下载应用程序。苹果认为,这将给用户带来不必要的安全风险。用户可能会面临从生态系统之外下载的应用程序发起的更多诈骗和其他恶意攻击。