古巴政府接受了欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿2月10日提出的启动谈判建议。根据阿什顿的建议，双方将进行对话，以面向签署名为“政治对话与合作协定”的双边关系正常化协定。上述决定是欧盟自2008年解除对古巴禁运以来，外交方面最具意义的举措。

为双边关系正常化铺路

      欧盟驻古巴大使波托卡雷罗表示，欧盟启动与古巴的谈判是具有决定性意义的步骤，并认为，增进相互了解对双方有利。他强调，欧盟重视介入古巴经济改革进程，且“政治对话与合作协定”将有助于欧盟建立与古巴更加活跃的关系。

      欧盟不是现在才想到升温与古巴的关系。实际上，欧古关系自2008年古巴释放反政府人士后已得到恢复。当年，欧盟向古巴提供了8000万欧元发展援助。2012年11月，欧盟同意启动与古巴的双边协议谈判进程。今年2月，欧盟官员宣布希望改善与古巴关系，扩大双边合作框架。

  美国迈阿密欧盟中心负责人罗伊表示，尽管自1996年以来采取了 “共同立场”原则，但实际上，不少欧盟成员国仍坚持务实合作政策，即仍然与古巴开展贸易、投资合作，并提供发展援助。2008年以来，欧洲有15个国家与这个加勒比地区国家签署了双边协议。

       经济利益是推动合作的动力

      观察界认为，在古巴越来越主动开放，社会经济革新进程取得一定成就的背景下，利益的考虑促使欧盟调整与古巴政策。古巴不久前参加在意大利举行的2014国际旅游展，以向欧洲市场推介旅游潜力。
      古巴政府准备扩建在马里埃尔港(Mariel)的特殊发展区，以吸引外资，生产用于出口的产品，推动经济发展。经济专家认为，马里埃尔港将成为拉美和加勒比地区最大的贸易枢纽。此外，新的外国投资法预计将于今年一季度末通过。据预测，上述经济措施将使古巴得以创造更多经营机会，促进经济发展。荷兰外交大臣蒂默曼斯曾表示，古巴发生了重要变化，这是欧盟改善与该国关系的时候了。

      双边贸易方面，据统计，欧洲是古巴第二大伙伴。欧洲对古巴出口达到20亿欧元。在公债危机蔓延，失业率高企的背景下，寻找产品销售市场对欧盟是必要的。

      古巴同意启动谈判促进与欧盟关系正常化将有利于欧盟跟上其他经济强国的步伐，争取合作机会，与潜力巨大的国家——古巴发展经贸关系。反过来，古巴也将从改善与欧盟关系中获利，提高其国际地位。（完）