新移民条约和欧盟内部的划分

红云
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(VOVWORLD) - 欧盟上周开始讨论新移民条约,旨在改革此前被视为失败的难民政策,并解决移民问题引起的内部分歧。这是27个欧盟成员国首次讨论该条约。但多年来,欧盟在移民问题上从来就不易达成共识,使其变成了一个棘手的问题。

2015年,100多万难民涌入欧洲,其中大部分是逃离叙利亚战争的难民,并成为了欧盟最大的政治危机之一,给许多国家的安全网络和福利系统造成了沉重负担,同时催生了欧洲极右主义。五年后,欧盟国家仍在努力设法解决移民浪潮带来的影响。

新移民条约和欧盟内部的划分 - ảnh 1

新移民条约的调整

9月底,欧盟委员会公布有关移民和难民的新政策。新移民条约最重要的一点是拟取消接纳移民配额。每年,欧盟委员会将会根据每个成员国的经济实力、人口和能力,审视并提出接纳移民人数。新规则被视为缓解了长期以来的僵局,因为一些欧盟国家反对接纳难民分配规则,觉得十分不公平。

与之相对,欧盟委员会提出交换条款。据此,不愿意接收更多难民的成员国将要增加财政捐款,以支付驱逐移民费用。新规则通过激活“强迫团结”机制来减轻一线国家的压力,成员国必须选择接收移民或支持接收移民的国家。

为了减轻这些国家的负担,欧盟委员会将向接收难民的国家提供每人1万欧元的补贴,若是未成年人则为1.2万欧元。欧盟委员会称,新移民和居留条约将创造新起点,为巩固和提升欧盟的人道主义价值带来新机会,确保欧盟能够保障难民的基本权利。

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存在不同看法

新政策体现了欧盟建立“灵活捐助”系统的雄心,但难民问题紧张时,各国必须合作。这意味着各成员国有权决定接收难民,向其他成员国捐款或帮助移民返乡,而不能不采取行动。

预计,新移民政策于2023年正式生效。但是,该条约需要27个欧盟成员国和欧洲议会的通过。10月8日举行的会议没有透露太多的信息。尽管各方达成了共识,但只有德国内政部长霍斯特·泽霍夫(Horst Seehofer)透露“存在不同看法”。这表明上述条约没有得到欧洲全部成员国的支持,讨论结果也不如所愿。

对欧盟来说,有关移民的新政策从来不是容易的问题,因为移民问题不是几个国家的事,而是对整个欧盟的挑战。为彻底解决这个问题,欧盟要在移民政策上达成共识。但是,根据当前情况,新移民条约是难以如欧盟轮值主席国德国所愿在12月份达成的。

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