按规定，欧盟轮值主席国由欧盟成员国每隔六个月轮流担任。欧盟轮值主席国负责主持欧盟各场会议，决定议事内容，安排工作日程，为欧盟所有机制内的对话创造便利条件。

奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔兹

欧盟重要时刻

奥地利是在欧盟正面对内政外交各方面巨大挑战的背景下从保加利亚手中接过欧盟轮值主席国职位的。欧盟内部安全、公共债务危机，以及欧盟刚达成协议的移民问题等正要求以强烈的政治决心加以实施。英国脱欧（Brexit）、与美国及俄罗斯的关系也是主席国奥地利肩上的重任。

据奥地利政府发布的全面议事日程，该国主席国任期内的优先工作是安全及移民问题。以“保护欧洲”为口号，奥地利呼吁实施更严格的移民政策，加强保护欧盟外围边界线，保护民众安全，打击非法移民。奥地利也主张促进关于2021至2027年欧盟长期预算的谈判，同时敞开大门，欢迎新成员加入欧盟。

英国脱欧也是要优先解决的问题之一，旨在让英国于明年3月“顺利”脱欧，同时重组英国与欧盟双边经济关系。

关于与俄罗斯的关系，在实施对俄制裁后，作为欧盟轮值主席国，奥地利将促进俄欧关系朝着友善的方向发展，旨在减少欧洲企业的损失。至于美国，奥地利要寻找措施，促进谈判，避免一场贸易战爆发。

不容易的任期

尽管提出了雄心勃勃的目标，但欧盟的客观现实和内在困难也可能让奥地利的上述目标难以化为现实。

首先，2018年可能是对欧盟未来具有决定性意义的一年。该组织多个机制准备进行人事重组，因为，其多个成员国举行了选举，而欧洲议会选举也将于明年举行。在这一背景下，多个国家的政府正把注意力集中在直接关系国内政治的实质性问题，而不是欧盟层面的问题上。因此，欧盟的“同心协力”将受到削弱。

第二，欧盟成员国对该组织仍然存在而又难以解决的问题依然持有不同的立场，其中最突出的就是移民问题。即使6月29日落幕的欧盟峰会已经就该问题达成一份协议，但东欧和西欧各国之间对此存在的分歧让上述协议落实的可能性极为渺茫。

过去期间，奥地利一直展现阻止欧盟内部分裂的决心，同时也积极努力斡旋各方之间的对话。在新的岗位上，依靠有史以来最年轻的总理库尔兹的领导，凭借1998年及2006年担任欧盟轮值主席国的经验，这是该西欧国家证明自身是促进欧盟团结的因素的机会。

不过，在欧盟正面对英国脱欧、移民、成员国利益分化、内部安全、组织预算等一系列困难的背景下，接下来为期六个月的任期真正是奥地利要面对的巨大挑战。（完）